乌克兰首都基辅被无人机袭击，乌克兰警方封锁了一条道路
退役三星将军马克·施瓦茨曾是这两个项目的负责人 。“当你因为冲突规模发生变化而暂停这些事情时，意味着你失去了因此产生的信息和情报 。”
部分支持重启绝密项目的美国官员认为，这两个项目的开支相对较?。?是一笔划算的交易 。相比起来 ， 美国如果直接训练和武装乌克兰军队以及补充美国武器库存，那么可能要花费数百亿美元 。因此，由于“划算”，所以每年美国政府会拨款1500万美元左右，在全球范围内进行类似的——“代理行动” 。
绝密“1202计划”
更具侵略性
这些代理行动被称为“1202计划”，以美国2018年国防授权法第1202款命名 。允许美国特种作战司令部为外国部队、非正规部队、团体或个人提供资金，并派遣他们执行杀死或抓捕可疑恐怖分子的任务 。美国突击队利用类似的资金授权 ， 多年来一直向其选定的中东、非洲等地的外国军事和准军事部队支付费用 ， 雇佣他们作为“代理” 。而较新的代理项目——如在乌克兰的项目，则被美国政府称为一种“非正规战争”的形式 。这些项目的目的是对付“美国的对手”，但又不产生直接的、公开的冲突 。
一位美国国防部官员表示 ， 美国国会对这类计划比较熟悉，多年来一直在听取此类活动的汇报 。这位美国国防部官员补充说，“很难解释”这些“较新的代理项目”是如何“以一种非常不同的方式”被执行 。美国现任和前任国防官员以及一些国会工作人员称，1202计划的“绝密属性”使它们看起来比实际情况更有侵略性 。相比之下，非正规战争的代理人只执行美国军方所谓的“非暴力”任务 。
据特朗普政府时期的五角大楼政策官员米克·穆尔罗伊透露，在代理计划中“有一个指挥和控制的要素”，这在美国军队、外国军队和准军事部队之间的关系中是不存在的 。“这就是它变得很有效的原因 。它使我们能够更迅速地行动 。”
据悉，由第1202条资助的非正规战争项目和反恐项目获得特批，美方不会对其合作的外国军队和准军事部队进行“人权审查” 。
是否重启仍有分歧
一旦失控事态升级
关于是否会重启这两个代理项目 ， 一位美国国会官员表示，很难预测结果，尤其是共和党人和民主党人在“送巨额资金给乌克兰”方面存在分歧 。此外，美国国会山的一些官员还担心，重启活动有可能让美国变成“直接介入”俄乌冲突，把火引到美国本国 。
“他们（美国国防部的国防委员会）担心像1202等特别授权的活动可能会让‘表面上未被授权参与战斗’的特种作战部队，被允许参与‘怎么看都很像战斗的活动’ 。”一位国会官员表示 。
不过 ， 发起“重启活动”提案的美国国防部官员坚持认为，参与的乌克兰特工人员和美国军事人员将被限制，只执行他们长期习惯做的“非暴力任务” 。对此，一位官员反驳说，一旦重启活动不可能避免军事行动 。他解释称：“当代理人开始遭到枪击时，最初的侦察任务会迅速变成战斗 。”
施瓦茨也承认，武器使用可能会造成问题 。“我们不打算为乌克兰人配备复杂的爆破手段，因为如果他们最终将其偷运到俄罗斯，并把美国的炸药用于我们没有授权的破坏行动，那恐怕将造成事态升级 。”
红星新闻采访人员 范旭 实习采访人员 邓纾怡
【绝密“1202计划”一旦重启，】编辑 郭宇 责任编辑 魏孔明
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