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县财政局长讲“过紧日子”：财政局住三四十年老房子，木头门、没装修，三公经费四五万

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从近3年情况看，湖北全省一般公共预算累计支出持续高于累计收入
通山县位于幕阜山连片特困地区，2018年摘掉省级贫困县帽子，经济总量小、可用财力少，是典型的“吃饭财政” 。
不过金汉南坦言，近年来受减收增支等因素影响，虽然当地压力大，但通过采取措施仍然确保了“三保”支出，基本做到了当年财政收支平衡或跨年度收支平衡，未出现政府债务风险、国库现金支付风险 。
“谁都想过好日子，但要过紧日子是没办法 。”金汉南说，当地从去年开始就出台和修订了关于规范会议费、差旅费、培训费等一系列管理办法，制定了《党政机关公务支出正面清单》 。
【县财政局长讲“过紧日子”：财政局住三四十年老房子，木头门、没装修，三公经费四五万】“去年底，我们县里还出台了落实过紧日子的25条措施，包括进一步强化预算管理、大力压缩行政运行成本、规范政府投资项目实施等6个方面，内容非常具体 。”
值得一提的是 ， 现在很多单位为了规避责任 ， 以政府购买服务的名义，把很多应该由本单位承担的职责工作委托给第三方来开展，委托给第三方就可能需要由财政来拿钱 。
针对这种情况，通山县在上述25条措施中明确规定“单位自主开展的部门规划、调研课题、可研报告、申报方案、实施方案等工作，一律由本单位人员自行组织实施 。单位承担的评估、考评验收等工作，一律不得委托第三方实施” 。
“这样下来，我们算下来起码节约两三千万元的财政资金 。”金汉南认为，25条措施非常管用 ， 从进人、用钱方面都作出了很明确的规范 。
落实“过紧日子”确实要有制度保障 。襄阳市谷城县财政局党组书记、局长刘勇介绍，当地制定出台了多项制度，从严规范财政资金审批程序 ， 主动算好“财力大盘账”“刚性支出账”“资金缺口账”，从严从紧编制预算，从源头上拧紧过紧日子的水龙头 。
一般性支出、三公经费“压缩再压缩”
压减一般性支出、三公经费是过紧日子的必要举措 。
《每日经济新闻》采访人员在调研中了解到，湖北省民政厅每年按不低于5%的比例压减会议费、培训费等一般性支出，统筹保障“三保”任务等重要支出 。
湖北省民政厅规划财务处处长程良波给出一组数据：2020-2022年，省民政厅累计压缩财政一般性支出775.3万元，其中2020年473.98万，2021年237.94万，2022年63.38万 。其中三公经费的支出预算，从2020年的182.27万元压缩到2022年的109.53万元 。
谷城县坚持“无预算 ， 不支出” 。刘勇表示 ， 当地完善公用经费定员定额标准，大力压减办公费、会议费、培训费等一般性支出 ， 全力保障工业转型、城市提档升级等重大项目和重点领域支出 。“2023年，压减单位经费类项目支出3800余万元，压减率达17% 。”
“我们财政局现在都还是上世纪80、90年代的老房子 ， 木头门，没有装修 。”刘勇略感无奈，这几年的三公经费持续下降 ， 就谷城县财政部门来说，疫情以前三公经费约有25万元 ， 近两年每年只有4万-5万元，降幅是非常大的 。
“但我们在民生方面还是很舍得花钱 。”他说，比如在殡葬改革方面，花了1亿多元建立殡葬服务中心，现在基本看不到散埋乱葬现象；在教育方面，当地建高中也投入了5亿多元……
麻城市则全面实行“大财政、大预算、大统筹”管理理念，打破瓶瓶罐罐以及“撒胡椒面”的粗放式资金管理 ， 加大统筹、盘活、压减、调整力度，把有限资金用在刀刃上 。
麻城市财政局党组书记、局长鲍斌介绍，2022年，当地分别按5%、20%对“三公”经费和工作经费类本级专项进行全面压缩清理，累计压缩支出3000万元 。同时 ， 严把预算支出关口，除特殊情况外，一律不再追加部门预算 。
咸宁市压减一般性支出并持续用于民生项目建设 图为建设中的咸宁市妇幼保健院新院区 图片来源：咸宁市财政局
在金汉南看来，光靠压缩5%、10%的三公经费、公用经费，还远远达不到过“紧日子”的要求 。
以通山县为例 ， 全县三公经费加起来不到1000万元 。“我们已经至少5年没有公费出国支出 ， 公务接待现在也很少，主要就是公车运行，再怎么压缩 ， 这个空间也是比较有限的 。”
基于此，金汉南认为，加强政府投资项目管理是过紧日子的关键所在 。他告诉采访人员 ， 工程建设类项目投资大、周期长，对政府“钱袋子”影响很大 。“特别是现在一些项目贪大求洋，或者不考虑财政的承受能力盲目上马，这样造成的损失和浪费就更大了 。”

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