但种种因素的叠加，使伊朗的外交政策，逐渐“向东看”，并加速与上合组织各成员国的合作 。
5月，塔吉克斯坦总统拉赫蒙访问伊朗，标志着伊塔两国关系回暖，双方签署17项协议；6月，土库曼斯坦、哈萨克斯坦总统先后访问伊朗，伊朗还将和俄罗斯共同建设欧亚大陆“南北走廊” 。7月，俄伊又签署了价值400亿美元的油气田开发合作备忘录 。
“伊朗还需要借助更多的外力，加强与中俄以及其他相关国家的合作，达到更多的目的 。”邹志强认为，伊朗对其自身的国家利益和对外部环境有清晰的判断 。
就在撒马尔罕峰会开幕前夕，伊朗外长阿卜杜拉希扬撰文指出，加入上合组织是伊朗外交政策的主要目标之一 。如今，顺利签署备忘录后，伊朗有望在2023年正式成为上合组织成员国 。
上合“朋友圈”也将进一步扩大 。
“向东看”
“这是上合组织首次往中东扩员，也是新的尝试 。”邹志强向南方周末采访人员表示，在共同的平台上进行协商、处理、解决成员国间出现的问题，上合组织对于地区国家间关系、格局和形势来讲，有着重大影响 。
作为石油和天然气资源丰富的能源型国家，伊朗虽然向中国、印度等国大量出口石油，但并未真正融入欧亚大陆的经济活动中 。随着欧亚大陆区域合作升温，伊朗是中国提出“一带一路”倡议中的重要相关方，加入上合组织，有助于伊朗在欧亚大陆的硬联通方面发挥更显著作用 。
“这是一个外溢效应 。”邹志强认为，尽管伊朗加入上合组织，但主要还依托着自己的力量，以及什叶派联盟的基本盘 。作为中东大国，伊朗对于利用上合组织平衡西方压力、扩展欧亚空间、促进本国和地区安全，以及通过发展对外交通、能源和经济合作促进经济增长等，存在强烈诉求 。
伊朗外长阿卜杜拉希扬表示，发展伊朗与邻国和亚洲国家的关系是其任内最优先事项 。
据伊朗海关在撒马尔罕峰会前发布的数据，2022年3月到8月，伊朗和上合组织成员国的非石油贸易量突破170亿美元，出口额比2021年同期又增长10%，助力伊朗非石油贸易额在五个月内同比增长31% 。
邹志强认为，伊朗是一个地区大国，在中亚方面有自己的影响力，受到中俄等国家的重视，加入上合组织也是伊朗落实“向东看”战略的重要举措 。
此外，新成员国的加入是互惠互利的，伊朗也为上合组织带来发展“大礼包” 。
霍尔木兹海峡是中东石油国家对外输出石油的必经之路 。伊朗作为中东石油大国，是全球第四大产油国和第二大原油输出国 。
2022年7月，美国总统拜登为了石油增产一事出访中东，结果伊朗和俄罗斯签下了400亿美元的油气合作大单，俄伊将合作开发伊朗的6个油田、2个气田等项目 。
这为被控制的国际石油价格撬开了一个缺口 。
伊朗加入上合组织后，能为成员国提供稳定的原油供给，尤其是对于中国和印度这两大原油消耗国来说，原油的稳定供给有了更充足的保障 。
同时，伊朗是一个能源大国、“天然气大户”，伊朗外交部发言人卡纳尼表示，伊朗可以加强和上合组织成员国的能源合作 。
据世界银行2021年数据，上合组织成员国之间贸易额达到6510亿美元 。通过提出贸易投资便利化目标，上合组织将重点推动交通、能源、金融、海关、农业与边境地区等领域的合作 。
值得关注的是，自 1979 年以来，“既不东方也不西方”一直是伊朗外交政策的支柱 。通过加入上合组织，伊朗被外界评价为重新调整了本国的外交战略，由曾经的“不要西方，也不要东方”转变为“既要西方，也要东方” 。
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