特朗普发狠说：国会不批准建墙资金,联邦政府就一直关门。他为何执着于修建隔离墙呢？( 二 ) _经验知识

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其他观点：
特朗普的建墙决策是发扬民主后的决策吗？
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首先。关于修建美墨边境隔离墙这个问题。我们要知道的一点就是。其实特朗普不是第一个在美墨边境修筑隔离墙的总统。某种意义上来说。特朗普是继承了前两任总统的做法。不过是加大力度推进边境隔离墙的修筑工作而已。

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美墨边境
（来源：Wikipedia 。下同）
事实上。美墨陆地边界长达3145公里。在这么长的边境线上。每年大约有250万人以合法方式通过这条边境线。而非法通过人数大概是这个数字的四倍。也就是是说超过1000万人。而且。美墨边境也是毒品走私最猖獗的一条边境线。长期以来。美墨边境的这种情况。一直让美国政府抓狂不已。甚至可以说美墨边界非法移民问题和毒品走私问题。一直是美国舆论的最重要的议题之一。尤其是在进入二十一世纪以后。基本上每逢总统大选。这个问题一直是各方交锋的焦点问题之一。

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小布什总统签署《2006年安全围墙法》（2006.10.26）
而真正选择开始修筑美墨边境隔离墙的。是小布什总统。2006年10月26日。小布什总统签署了美国国会参众两院分别以80比19和283比138通过的《2006年安全围墙法》（Secure Fence Act of 2006）。以部分资助的形式沿美墨边境建造1125公里的物理围栏或者障碍（从加利福尼亚州到德克萨斯州西南边界）。而奥巴马继任后。这一边境隔离计划仍然是被继续推进。截止2011年5月。根据美国国土安全部的报告。隔离墙已经修筑了99.5% 。而美国国会政府问责办公室（Government Accountability Office 。GAO）2016年的报告则显示。2015年。根据《2006年安全围墙法》修筑的边境隔离墙。其实已经修筑完成。

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美国德克萨斯埃尔帕索（左）和墨西哥奇瓦瓦州华雷斯夜间鸟瞰图
（明亮的带状线为边界隔离墙）
当然。这道边境隔离墙一开始是按照双层加固围墙的标准来建立的。但在实际施工中。由于美墨边界地区地形地貌的原因。所以有些地方是混凝土边境隔离墙。有的地方是钢板制的隔离墙。而有的地方则干脆就是一道篱笆。事实上。美国在美墨边境修筑隔离墙的这一行动。至少从数据上看。的确是减少了非法入境美国的人数。根据美国边境巡逻队的数据。美国边境巡逻队逮捕的非法入境的外国人人数从2005年的1189000人。下降到2008年的723840人。再到2010年的463000人。下降了61% 。当然逮捕的非法入境的外国人数的减少。可能是受多种因素的影响。但是不得不承认。这一人数的减少。与边境隔离墙的修筑。有着一定的因果关系。而这个数据。在2016年12月份则是58478人。到了2017年3月则降至17000人。可以说。美墨边境因非法入境而被美国边境巡逻队逮捕的人数持续下降。当然。有人认为。之所以美国边境巡逻队逮捕的非法入境的外国人人数持续下降。并非是边境隔离墙的作用。而是因为美国经济不景气等多重因素造成的。

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延伸至太平洋的美国圣地亚哥与墨西哥提华纳之间的边界隔离墙
那么。现在问题来了。特朗普之前的两任总统。都推动了美墨边境隔离墙的修筑。而且在特朗普上台之前。已经沿着美墨之间3000多公里的边界地区修筑了1000多公里的边境隔离墙。而且。《2006年安全围墙法》在美国两院以高票通过（众议院为283:138 。参议院为80:19）。可见修筑边境隔离墙。在当时美国。应该是跨党派的共识。而且墨西哥对美国修筑边境隔离墙。其实也没有什么大的反应。但为什么到了特朗普这里。他也只不过是在前两届政府的基础上。加大力度推进而已。但却导致了2017年的美墨外交危机。同时在美国也招致轩然大波。在国内也被扣上了“种族隔离”的帽子呢？甚至到了今天。都已经造成了特朗普与国会的严重冲突。甚至到了特朗普以威胁联邦政府关门的形式。来威胁国会。要求国会批准他的筑墙所需的预算呢？

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特朗普展示其签署的关于在美墨边境修筑隔离墙的第13767号总统行政命令
个人以为。之所以会出现这种情况。可能与特朗普的个人性格、执政风格等有关。首先。在2016年总统大选中。特朗普就要求墨西哥支付建设边境隔离墙的费用。某种意义上。特朗普的这一承诺是他能够赢得2016年大选的部分原因。而他上台以后。就开始兑现他大选中的承诺。当然个人以为。特朗普本人应该也认为在美墨边境修筑隔离墙。是解决美墨边境非法移民问题和毒品走私的有效手段。所以在2017年1月25日。特朗普签署了改善边境和移民执法（Border Security and Immigration Enforcement Improvements）的第13767号总统行政命令。要求扩大修筑边境隔离墙计划。并要求墨西哥支付费用。这导致了2017年的美墨外交危机。而在美国国内。特朗普修筑边境隔离墙。则招致了来自于包括民权组织、移民团体、甚至部分宗教领袖的批评和反对。当然。特朗普的修筑美墨边境墙的政策。也导致了美国国内舆论的严重分化。大约四分之三的共和党人和具有共和党倾向的人支持修筑边界墙。而几乎所有民主党人和具有民主党倾向的人则反对在整个美墨边界修筑隔离墙。