我们知道 , 航班上的“辱乘”言论实则既是一种对机组人员的人身侮辱行为,也是一种扰乱客舱秩序的行为 。英国早在2001年就修订了旅客乘机条例以打击“流氓旅客”,对机场工作人员态度粗暴无礼的旅客将被禁止登机,在飞机上对机组人员进行威胁、谩骂或使用暴力的旅客则将被赶下飞机 。
无独有偶 。2012年2月,一对中国夫妻乘坐美联航客机由美国关岛返回上海,登机后因为行李放置问题与空姐发生言语冲突,被视为扰乱客舱秩序,影响飞行安全,从而被赶下飞机 。当然 , 即便是在长期将旅客视为上帝的国内航空公司运营的航班上 , 如果旅客的行为严重扰乱了客舱秩序,机长出于安全考虑也会正常行使权力,作出拒载决定 。
机长的其他权力还包括机组人员决定权、受委托转递外交邮袋、以航行日志作为运行证明和在特定空域内作为公司代表办事等 。虽然在国际层面上,《东京公约》《海牙公约》《蒙特利尔公约》早就陆续赋予了机长这些权力,但关于机长权力的全球共识并非一开始就达成了,而是多次事故或空难的教训换来的,而且今天仍在被不断验证 。当然,法律赋予机长权力的前提是确保航空安全 。正因为机长肩负着机上数百人生命财产安全的重大责任,他才有权力对一切突发情况作出决策 。
国际航协:后疫情时代 不文明旅客事件增加
国际航空运输协会(IATA,简称“国际航协”)最新发布的一项分析显示,与2021年相比,2022年不文明旅客事件有所增加 。国际航协呼吁更多的国家根据《2014年蒙特利尔议定书》(MP14)采取必要的行动起诉旅客 。
最新数据显示,2022年每568架次航班中就有一起不文明旅客事件,高于2021年的每835架次 。2022年最常见事件的原因是不遵守规定、言语冲突和醉酒 。肢体冲突事件仍非常罕见,但与2021年相比,惊人地增加了61%,每17200架次航班发生一起肢体冲突事件 。
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最新数据
国际航协副理事长康拉德·克利福德先生(Conrad Clifford)表示:“不文明旅客事件的增加令人担忧 。旅客和机组人员有权在机上享受安全无忧的体验 。旅客必须遵守机组人员的指示 。虽然我们的专业机组人员受过良好的培训,能够应对不文明旅客,但多数人的安全规则被少数人违反冒犯是不可接受的 。没有任何理由不听从机组人员的指示 。”
尽管在大多数航班取消强制佩戴口罩后的一段时间,不文明事件有所减少,但在整个2022年,违规事件的频率再次上升,2022年底比2021年增加了约37% 。不遵守规定的最常见例子是:
·在客舱或厕所内吸烟、电子烟、电子水烟
·未按照指示系好安全带
·超过随身行李限额或未按要求存放行李
·机上饮用自带酒精饮料
双支柱策略
对不文明行为采取必要的零容忍态度,双支柱策略如下:
1.监管:确保政府有必要的法律权力起诉不文明旅客,无论他们的原籍国如何,并采取一系列反映事件严重程度的执法措施 。将权力纳入《2014年蒙特利尔议定书》(MP14)中,国际航协敦促所有国家尽快批准这一规定 。迄今为止 , 约有45个国家批准了MP14,占国际客运量的33% 。
2.预防和缓和事件指导:通过与当地的行业合作伙伴(如机场、酒吧、餐馆和免税店)合作来预防事件,例如关于不文明行为后果的宣传活动 。此外,分享最佳实践,包括培训,让机组人员在事故发生时缓和事态 。2022年初发布了一份新的指导文件,收集了航空公司的最佳实践 , 并为政府提供了提高公众意识、当场罚款和弥补管辖空白的切实可行的解决方案 。
“面对不断上升的不文明旅客事件,政府和行业正在采取更严厉的措施来防止事件的发生 。各国正在批准MP14并审查执法措施,通过表明准备起诉不文明旅客的行为,发出明确的威慑信号 。就行业而言,合作空间更大 。例如,由于绝大多数醉酒事件发生在飞行前饮酒 , 机场酒吧和餐馆的支持尤其重要,以确保负责任地饮酒 。
【因救人航班延误 航班求救】没有人想破坏旅客度假的愉悦心情,但大家有责任尊重其他旅客和机组人员 。为了大多数人的权益,我们不会为试图打击极少数旅客的不良行为而心怀歉意,因为个别不文明旅客的行为会导致其他旅客的航班体验非常不愉快 。”克利福德先生补充道 。
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