男子在机上大闹
有知情人士称,该男子因不满降落机场从上海虹桥机场改到浦东机场,也有人称是男子想从经济舱换到商务舱……面对该名男子的举动 , 其他旅客非常气愤 , 大喊着让男子滚下去 。
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网友发文
网友怎么说?
机舱闹事总会牵动大众的情绪 , 此事一出立刻受到了网友的讨论 。
有网友认为无论如何,都不应该在飞机上闹事 , 况且这还涉及到人命 。
部分网友认为应将涉事乘客拉入黑名单,禁止其乘坐公共交通工具 。
是否涉嫌违法?
民航资源网专家、中国民用航空飞行学院教授许凌洁此前表示,为保障航班运行的安全和秩序,我国有比较完备的法律规范制度 。我国加入了国际航空安保的若干公约,并制定了国内民航法律法规和规章,以保障航空安全和秩序 。从国内法律规范看,主要包括《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》、《民用航空运输机场航空安全保卫规则》、《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》、《通用航空安全保卫规则》、《民用航安全检查规则》、《公共航空运输企业航空安全保卫规则》等,可以说从机场到航空公司 , 从地面到空中都为防止非法干扰和扰乱行为进行了立法,各单位也遵照法律制定了相应规章制度以保障航班运行安全和秩序 。
许凌洁指出 , 针对航班运输中出现的非法干扰和扰乱行为,我国民航法律规范中均规定了相应的法律责任,依据我国法律制度,违法行为构成犯罪的,依照《刑法》予以处罚 , 尚不构成犯罪但违反治安管理规定的,依据《治安管理处罚法》予以处罚 。
我国对“机闹”的规制也是早有制定 。
根据《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》第十条、第十一条的规定,机长及机组成员可以行使的权利及旅行职责中包括:
工作规则
对扰乱航空器内秩序或妨碍机组成员履行职责,且不听劝阻的,采取必要的管束措施,或在起飞前、降落后要求其离机 。
所谓“扰乱行为”,是指在民用机场或在航空器上不遵守规定,或不听从机场工作人员或机组成员指示,从而扰乱机场或航空器上良好秩序的行为 。
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工作规则
根据《中国民用航空安全保卫条例》第三章第二十五条的规定 , 航空器内禁止的行为包括危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为 。
《治安管理处罚法》第23条指出,有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:
《中国民用航空安全保卫条例》
(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的
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《治安管理处罚法》
此外 , 根据2018年出台的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》,对于严重扰乱客舱秩序、妨碍机组旅行职责的行为 , 可以将行为人列入限制乘坐民用航空器严重失信人名单,有效期一年 。
禁飞行为
机长的权利有多大?
机长和船长一样,在飞行中拥有法律赋予的最高管理权限 。《民用航空法》第46条规定,在飞行中遇到特殊情况时,为保证民用航空器及机上人员的安全,机长有权对民用航空器作出处置,即在事先没有计划安排的情况下,对飞行中的民用航空器进行诸如中断起飞、实施复飞、改变航向、备降等特殊情况的处理 。
在吵架、威胁、故障等意外情况发生后,当机长认为无法控制事态且无法确保安全时,可以采用返航、迫降等飞行方式来保证公众安全 。例如,某航接到匿名电话威胁称 , 航班上装有炸弹,该机长当即决定立即备降;两位旅客在航班上斗殴,机长决定立即返航;某航班在起飞后不久发动机发生机械故障,机长决定返航 。
同时,机长还享有治安管理权 。根据《民用航空法》的规定,机长对飞行中任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危害民用航空器所载人员和财产安全以及其他危害飞行安全的行为,有权采取必要的适当措施 。例如,当机长认为某人在航空器上已犯或者行将犯罪、有危害航空安全的行为时,可对犯罪或违法嫌疑人采取合理措施;对于危害航空器上良好秩序的违法嫌疑人,机长有权在民用航空器降落的任何国家的领土上令此人离开航空器 。
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