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招标投标法实施条例2021 政府采购法和招投标法( 三 )

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第二十二条　资格预审公告和招标公告除按照规定在指定的媒体发布外 。招标人可以同时在交通运输行业主流媒体或者建设等相关单位的门户网站发布 。
资格预审公告和招标公告的发布应当充分公开 。任何单位和个人不得非法干涉、限制发布地点、发布范围或发布方式 。
在网络上发布的资格预审公告和招标公告 。至少应当持续到资格预审文件和招标文件发售截止时间为止 。
第二十三条　招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件 。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日 。资格预审文件或者招标文件售出后 。不予退还 。
第二十四条　自资格预审文件停止发售之日起至提交资格预审申请文件截止之日止 。不得少于5日 。
对资格预审文件的澄清或修改可能影响资格预审申请文件编制的 。应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人 。不足3日的 。招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间 。
依法必须招标的项目在资格预审文件停止发售之日止 。获取资格预审文件的潜在投标人少于3个的 。应当重新招标 。
第二十五条　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的 。应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出 。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前 。应当暂停招标投标活动 。对异议作出的答复如果实质性影响资格预审申请文件的编制 。则相应顺延提交资格预审申请文件的截止时间 。
第二十六条　资格预审审查方法分为合格制和有限数量制 。一般情况下应当采用合格制 。凡符合资格预审文件规定资格条件的资格预审申请人 。均通过资格预审 。潜在投标人过多的 。可采用有限数量制 。但该数额不得少于7个；符合资格条件的申请人不足该数额的 。均视为通过资格预审 。
通过资格预审的申请人少于3个的 。应当重新招标 。
资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行 。资格预审文件未载明的标准和方法 。不得作为资格审查的依据 。
第二十七条　自招标文件开始发售之日起至潜在投标人提交投标文件截止之日止 。最短不得少于20日 。
对招标文件的澄清或修改可能影响投标文件编制的 。应当在提交投标文件截止时间至少15日前 。以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的 。招标人应当顺延提交投标文件的截止时间 。
获取招标文件的潜在投标人少于3个的 。应当重新招标 。
第二十八条　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的 。应当在提交投标文件截止时间10日前提出；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前 。应当暂停招标投标活动 。对异议作出的答复如果实质性影响投标文件的编制 。则相应顺延提交投标文件截止时间 。
第二十九条　招标人应当在招标文件中载明投标有效期 。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 。
第三十条　招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的 。投标保证金不得超过招标项目估算价的2% 。投标保证金有效期应当与投标有效期一致 。
投标保证金的额度和支付形式应当在招标文件中确定 。境内投标单位如果采用现金或者支票形式提交投标保证金的 。应当从投标人的基本账户转出 。
投标保证金不得挪用 。
第三十一条　招标人可以自行决定是否编制标底 。一个招标项目只能有一个标底 。开标前标底必须保密 。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标 。也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询等相关的服务 。
招标人设有最高投标限价的 。应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法 。招标人不得规定最低投标限价 。
第三十二条　招标人组织踏勘项目现场的 。应通知所有潜在投标人参与 。不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场 。潜在投标人因自身原因不参与踏勘现场的 。不得提出异议 。
第三十三条　招标人在发布资格预审公告、招标公告、发出投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后 。无正当理由不得随意终止招标 。招标人因特殊原因需要终止招标的 。应当及时发布公告 。或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人 。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的 。招标人应当及时退还所收取的购买资格预审文件、招标文件的费用 。以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息 。利息的计算方法应当在招标文件中载明 。

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