纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?


以地市州为例 。市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是省管干部 。市总工会主席只是正处级 。属于市管干部 。他们之间的规格就有差异 。
一、从行政级别看
【纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗?】市纪委是副厅级单位;市委组织部、市公安局、市总工会都是正处级单位 。
就和内设机构看 。市纪委内设机构是副处 。和部门负责人为副处实职领导 。市公安局只是正处单位 。但由于局长是副市长兼任 。属于高配领导相应拉高了公安局内设机构负责人的配备 。市公安局多数内设机构负责人都高配副处 。也充分提现国家对公安队伍的重视和厚爱 。市委组织部和市总会都是正处级单位 。内设机构都只是正科 。
二、从任命方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都属于省管干部 。三长的任命由省委组织部下文 。市总工会主席只是市管干部 。由市委组织部任命 。
三、从产生方式看
市纪委书记、市委组织部长、市公安局长都是异地干部 。本地干部因为有任职回避的要求 。担任不了上述三个部门一把手 。市总工会主席可以从本地副处级领导或正处级领导交流过来任职 。
四、从影响力看
市纪委、市委组织部都是市委常委单位 。是市委班子领导 。处于权力的核心 。市公安局属于实权部门 。工作职能涉及社会治安、维稳等事关人民群众的切身利益 。社会影响力渗透社会方方面面 。市总工会属于群团组织 。主要是为干部职工做好事谋福利 。但这种福利好事仅限制在体制内 。普通老百姓是看不到的 。无论在权力还是社会影响力都不及纪委、组织部和公安 。
五、从干部成长看
市纪委、市委组织部的干部成长最快 。常委单位的内设机构负责人提拔为副处或正处相对容易 。市公安局民警走警务序列 。无论是晋升还是提拔机会都多 。市总工会的干部提拔晋升都比较难 。由于不是权力部门 。有被边缘化的感觉 。
总之 。市委书记、市委组织部长、市公安局长市市里副厅实职领导 。市总工会主席算不上是地方领导 。只是市直单位一个负责人 。在一个地方 。县里只有是副处以上领导、市级只有成为副厅领导才称得上是地方领导 。市总工会主席级别还是低了点 。就单位规格来说 。除了市纪委是副厅级以外 。市委组织部、市公安局、市总工会都是正处 。但由于一把手的权力和影响力不同 。市委组织和市公安局的在社会地位和党内地位明显高于市总工会 。
其他观点:
同地区的纪委、组织部、公安和总工会机构规格在三定中一样 。以普通地级市为例 。都是正儿八经的正处级单位 。但是因为四个单位的主要领导都是地方领导兼任 。岗位重要性不同、职权不同 。存在一定的地位差异 。
四个单位的主要领导通常是:纪委书记和组织部长由常委兼任 。公安局长由政府副职兼任 。总工会主席由人大副职兼任 。
从政治排序来看 。纪委书记和组织部长都是常委 。排名最靠前 。纪委因为具有一定的独立性 。实行上级纪委和同级党委双重领导 。不隶属任何一个单位 。而组织部则为同级党委下属的工作部门 。纪委书记因此在党内地位要高于组织部长 。至于公安局长和总工会主席 。前者由政府副职兼任 。后者是人大副主任 。按照四大班子的排位顺序 。人大副主任比政府副职靠前 。因此按照领导的岗位重要性 。四个单位的政治排序从大到小应该是:纪委>组织部>总工会>公安局 。
从社会地位来看 。纪委书记管执纪 。组织部管干部 。公安局管治安 。总工会管职工保障 。四个单位各管一块明面上都重要 。实际上 。它们之间因为职权重要性不同 。社会地位是有区别的 。纪委和组织部都是常委部门 。首先地位要高于其他两个部门 。而组织部负责发帽子 。纪委负责摘帽子 。从就体制内的接受度而言 。组织部明显比纪委要受欢迎 。社会地位因而更高 。另外两个单位 。总工会主席虽然由人大副主任兼任 。政治排序比政府副职兼任的公安局长靠前 。但是总工会的职权仅限于职工一个领域 。打交道的是机关企事业单位 。而公安局面对的是普罗大众 。与社会方方面面相关 。权力更实 。地位自然也高 。在这方面综合比较 。组织部>纪委>公安局>总工会 。
从发展前景来看 。组织部和纪委主要领导身兼常委 。进一步使用可直接转岗副书记或调任省级组织、纪检部门任职 。发展态势整体看好 。相对而言 。组织部的转换空间更大 。不仅可以转副书记 。还可以使用到政府常务副职等岗位 。面广点多 。有利于下一步提拔重用 。而纪委书记受制于工作特性 。除了重用到副书记岗位 。很少转岗政府常务副职 。相对较窄的使用面客观上限制了后期的提拔使用 。至于公安局长和总工会主席 。前者是业务部门 。尽管身兼政府副职 。流动多局限于公安系统 。在不转岗政法委书记的前提下 。后期进步空间已经非常有限 。只是对比总工会主席这个二线地方副职要强一些 。相对于组织部长和纪委书记则要暗淡得多 。单看发展路径 。组织部>纪委>公安局>总工会 。

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