在这种情况之下，苏联提出的苏英法三国缔结和平条约的要求，自然被英法等国无视 。早就决定侵略波兰、担心英法苏三国真的缔结条约的希特勒，在深感忧虑的同时，决定与苏联谈判，拆分英法苏三国同盟同时，给予德国更多的准备时间 。
希特勒的这一要求，与担心腹背受敌的苏联不谋而合，因此，苏德双方迅速签订了《苏德互不侵犯条约》 。这个条约除了约定苏德双方不单独或联合其他国家，互相使用武力侵犯或攻击对方之外，还有一个极为重要的约定，就是苏德双方秘密签订了两国在东欧地区的势力范围 。
苏德签订《苏德互不侵犯条约》
根据这个条约，苏德双方以波罗的海沿岸地区的立陶宛北部边界、波兰的那累夫河为分界线 。也就是说，根据《苏德互不侵犯条约》，在毫不知情的情况下 。波罗的海三国被秘密划分为苏联的势力范围 。
虽然，无论是希特勒还是斯大林都对苏德之间必有一战心知肚明，但是，双方显然都未准备完善 。对于苏联而言，无论是芬兰还是波罗的海三国，都与苏联的列宁格勒距离过近 。因此，为了拓展所谓的东方战线，增加防御空间，改善苏联的战略地位，趁纳粹大军横扫西欧之时，苏联在与德国瓜分波兰，发动苏芬战争之后，又在1940年7月将立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚强行并入了苏联 。
而苏联兼并波罗的海三国的理由，则是苍鹰号出逃事件 。苍鹰号是波兰的一艘潜艇，而且这还是一艘十分先进的新型潜艇，苍鹰号潜艇排水量高达1473吨，水面航速为20节，它装配有12根鱼雷发射管，同时还配有105毫米口径的火炮，艇上成员高达60人 。1939年2月才列装波兰海军的苍鹰号，在1939年9月事件爆发时，刚刚服役7个月 。
苍鹰号潜艇
1939年9月，苍鹰号因为机器故障，决定前往瑞典进行维修，但是，在没到达瑞典之前，潜艇指挥官克洛兹科夫斯基却发了重病，由于潜艇上的医生怀疑他患了传染性极强的伤寒，因此，潜艇临时决定改道前往爱沙尼亚首府塔林，以便及时为艇长治病 。
9月14号晚，苍鹰号到达塔林，艇长被迅速送往医院，幸运的是，克洛兹科夫斯基艇长只是疲劳过度，并没有患上伤寒 。不过，克洛兹科夫斯基毕竟已经病倒，因此，苍鹰号顺理成章地将艇长留在了塔林医院治疗 。
也正是在此时，纳粹德国对波兰的闪击战爆发 。得知这艘属于波兰的潜艇停泊在爱沙尼亚之后，德国驻爱沙尼亚大使要求爱沙尼亚立即扣留苍鹰号 。面对武力强大、实力雄厚的大国的要求，小国爱沙尼亚毫无拒绝的余地 。因此，爱沙尼亚听从了德国大使的要求，将苍鹰号扣留 。
爱沙尼亚
9月17日，国际形势再一步发生了变化，面对波兰的节节败退，苏联也根据《苏德互不侵犯条约》划分的势力范围对波兰出兵，占领了寇松线以东的波兰领土 。苏联趁火打劫的消息令苍鹰号官兵十分愤怒，苍鹰号潜艇的副艇长格鲁钦斯基少校决定武力夺回被爱沙尼亚扣留的潜艇，逃离塔林 。
9月17日晚，格鲁钦斯基少校率领了波兰水兵顺利地夺回苍鹰号，并驾驶潜艇离开塔林 。第2天，发现这一情况的爱沙尼亚政府，十分尴尬地向各国大使及媒体发布通知：深夜3点左右，被扣留的波兰水兵夺回了舰艇，并逃出了爱沙尼亚 。
按说，爱沙尼亚政府没能扣留波兰潜艇，顶多是措施不当，看守不利，但是，作为一个 *** 独立的国家，似乎并没有为此事负责的义务 。然而很显然，苏联并不这样想，苏联要的只是一个勉强过得去的借口 。本来与苏联毫无关系的苍鹰号事件，却成为了苏联向爱沙尼亚政府施加压力的理由 。
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