地基基础工程量清单及控制价 ， 需特别注意熟悉项目岩土工程地质条件 ， 根据场区地质条件选用相应的施工工艺 ， 编制相应的工程量清单 ， 控制价组价采用相应的定额子目 。控制价编制过程中应特别注意与类同施工条件的市场价进行对比 ， 尽量做到与类同施工条件的市场价出入不大 ， 当无相应定额子目做参考或定额子目与类同条件的市场价差别较大时 ， 建议直接使用市场价 。
一引言
工程量清单计价是建设工程招标投标中 ， 按照国家统一的工程量清单计价规范[1] ， 招标人编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单 ， 并作为招标文件的一部分提供给投标人 。招标时 ， 招标人往往委托造价咨询单位编制招标控制价 。控制价的设置可有效控制项目投资[2] ， 防止恶性投标带来的投资风险；增强招标过程的透明度 ， 有利于正常评标；有利于引导投标方投标报价 ， 避免投标方在无标的情况下的无序竞争；并为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据 。
在工程量清单招标控制价实操中 ， 综合单价分析采用省级建设主管部门颁发的消耗量定额和地方价目表比较普遍 ， 也易为建设单位和监管、审计部门所接受 。清单控制价水平不能过高 ， 也不能过低 。
过高可能会损害建设单位的利益；过低可能误导建设单位和施工单位 ， 或导致招标不成功 。由于工程量清单计价模式与定额计价模式有不同的规定 ， 对某些工艺技术不熟悉 ， 在某些计费项目出现概念不清、范围不清的现象 ， 因此 ， 主要采用消耗量定额和地方价目表时 ， 应注意对清单和相应定额项目工艺技术、概念、范围进行熟悉和区别 ， 结合与市场价的对比 ， 尽量做到与市场价出入不大 。
地基基础工程很多清单与地层条件及相应的工艺密切相关 ， 需要特别注意 ， 在工程量清单编制及控制价组价时比较容易出现问题 。对此 ， 经过多年的岩土工程施工技术及预结算实践 ， 文章总结了地基基础部分招标控制价采用山东省消耗量定额（以下简称省定额）及地方价目表实操常见问题及风险管控经验 。
文章插图
二地基基础招标控制价实操常见问题及风险管控
（1）清单项目名称“咬合灌注桩” 。该清单项目主要用于支护与帷幕结合的地下工程 ， 有钢筋混凝土灌注桩与素混凝土桩结合的形式 ， 也有素混凝土桩单独相接的形式 。从实现清单的工艺技术上来讲 ， 关键工序在于成孔工艺上 。目前常用的成孔工艺有：①全回转全套管下管 ， 配以履带吊抓斗、旋挖等管内取土成孔；②搓管机全套管下管 ， 配以履带吊抓斗、旋挖等管内取土成孔；③旋挖自带全护筒桩机成孔 。清单计价参考山东省省建筑工程消耗量定额（以下简称省建筑定额）组价时 ， 成孔可以考虑借用：代号3-1-21~3-1-26打钢管桩定额子目[3]及代号3-2-7~3-2-14旋挖钻机钻孔定额子目 。
（2）清单项目名称“钢板桩” 。该清单项目主要用于土层基坑的临时支护 ， 常用型号为拉森钢板桩 ， 省建筑定额代号2-1-100~2-1-103钢板桩定额子目 ， 仅考虑打拔施工费用及损耗费 ， 未考虑钢板桩租赁费 。类似市政管沟的临时支撑 ， 周转一般在一个月以内是可以的 ， 但对于建筑基坑等使用时间很长的情况 ， 就需要单独考虑钢板桩的租赁费用 ， 包括“钢支撑”“钢墙架”等 ， 都有类似问题 ， 注意做控制价时不要漏掉该费用 ， 以免造成计价不足 。
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