双独生二胎政策什么时候开始?双独生二胎政策最新( 二 )


【双独生二胎政策什么时候开始?双独生二胎政策最新】但是去年,中国人口减少了 。未来中国人口会继续减少吗?
一年增长一个北京市讨论未来中国人口增长趋势之前,需要先搞清楚过去中国人口增长情况 。
中国人口从建国后的5亿多人经过70多年发展,增长到如今的14亿多人,并不是稳定、平缓增长的,而是几经波折 。从下图中的历年人口增长数量就可以看出,在2011之前,中国每年的人口增长数量出现了三个高峰和三个低谷 。

双独生二胎政策什么时候开始?双独生二胎政策最新

文章插图
☉数据
第一个高峰是建国后到1958年,这段时间国内恢复和平,经济增长较快,每年人口增长都在1000万人以上,建国前十年增长了1.3亿人左右 。
随后就是第一个低谷,即1959-1961年,这是连续三年的困难时期,其中1960、1961连续两年人口都出现了负增长 。
第二个高峰是1962-1973年,随着经济恢复,人口又重新回到高增速 。尤其是1963年人口可以说是报复性增长了1876万 。而随着第一个高峰出生人口进入婚育年龄,第二个高峰被推高 。1970年中国人口增长2321万,是建国以来人口增长最高值 。这一年相当于增长了一个北京市的人口还要多 。
第二个低谷是1974-1980年 。由于第二个高峰人口增长过快,1973年国务院成立了计划生育领导小组,提出了鼓励晚婚晚育,生育间隔至少三年以上,一对夫妻最多生育两个孩子 。
随后几年,计划生育政策密集推出,1978年10月发布69号文件,提出一对夫妻生育孩子的数量“最好一个,最多两个”,到第二年1月全国计划生育工作会议又把“最多两个”去掉了 。到1980年9月又正式提倡一对夫妻只生一个孩子 。
第一个低谷期或稍早出生的孩子较少,这批人在第二个低谷期进入婚育年龄,这也促成了第二个低谷期的出现 。
但值得注意的是,第二个低谷期只是相对于它之前和之后来说的,哪怕是第二个低谷期人口增长最少的1980年,人口都增长了1163万,比很多年份人口增长都多了 。
第三个高峰大约在1981-1990年之间,是因为第二个人口增长高峰出生的人口进入婚育年龄而产生的 。
但由于计划生育政策,第二个人口增长高峰出生的人口进入婚育年龄时,往往遵守一孩政策或部分地区的一孩半政策,独生子女在这一阶段大大增加,这一生育高峰与之前的生育高峰相比不算显著 。
这波高峰增长人口最多的年份是1987年,增长了1793万人,也不及前两波生育高峰人口增长最多的年份 。
之后直到2010年,就没有高峰和低谷了,人口增长数量几乎就是一路下滑,直到一孩政策放开之后才有所波动 。
一孩政策三十年,天翻地覆人们熟知的计划生育政策内容“一对夫妻只生一个孩子”,出现在1980年 。此后,考虑到农村实际情况,1984年后实行一孩半政策,即第一个是女孩的农村家庭可以生第二个孩子,在部分农村地区落实 。
此后,伴随着大量宣传,“只生一个好”深入人心 。有点年纪的读者朋友可能还记得1990年央视元旦晚会上宋丹丹、黄宏表演的小品《超生游击队》,在引人爆笑之余,鼓励人们少生孩子 。
也正是在那年之后,中国人口增长数量几乎就是一路走低 。
2000年后,中国人口年增长跌破1000万人 。
2010年,中国人口增长641万,跌到了阶段性谷底 。
这一年恰好是第六次人口普查年,从此次普查中得出的人口结构,可以看出中国人口老龄化和少子化情况都已经比较严重了 。
☉数据
2011年11月,河南省放开双独家庭生二胎政策,即夫妻双方均为独生子女,要求生育的,经批准可以生育第二个子女 。自此之后,全国都放开了双独家庭生二胎政策 。

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