南宋伊始，宋高宗赵构是反对发行交子的，他知道交子对于国家经济的破坏性之大，固禁止发行交子 。然而到了理宗时期，军费增长，不得不又开始发行交子，一开始严格按照准备金发放，但仍然有逐年超发现象 。到后来由于四川楮树皮难以供应，遂采用江浙一带树皮 *** 交子，给造假者可乘之机，于是市场上假交子泛滥，让南宋经济遭受沉重打击，使得南宋一蹶不振 。
北方的金朝也效仿南宋，大量发行承安宝钞，但管理阶层的贪得无厌同样使得物价飞涨，百姓怨声载道，很快就被蒙古人消灭 。而之后的元朝和明朝也重滔覆辙，发行纸币，最终也让各自的经济陷入困境 。如果明朝在万历时期不是有来自美洲的白银大量流入，估计也撑不到崇祯时期 。而清朝汲取了前几朝的教训，从顺治起，就严令禁止发行纸币，直到咸丰时期铜材匮乏，才有开始印制大清宝钞 。
由于纸币 *** 付出的成本极低，让北宋以来的朝廷像吸毒成瘾的瘾君子，尝到纸币带来的民间财富的甜头，超发纸币是常有的事 。由于没有相对应的足够的准备金，加上各地的假币，使得纸币的发行很快在市场上泛滥，而且贬值极快，有时候达到了万钱斗米的程度，民间自发的抵触纸币，甚至对纸币深恶痛绝，动摇了这些朝代的经济和国本 。
而现在美国狂印钞票，让我们似乎看到了历史在重演 。
优质回答2：我是棠棣，一枚历史爱好者 。欢迎大家【关注】我，一起谈古论今，纵论天下大势 。君子一世，为学、交友而已！
这个问题我来回答：
在这里，我讲一下交子出现的客观事实 。至于它是不是统治者汲取人民财富的工具，这是个主观问题，本就是见仁见智 。就给诸君基于客观事实自行判断吧！
一、交子出现的背景
“交子”之始，史称“先是,益(今四川成都、邛(今四川邛崃)、嘉(今四川乐山)、眉(今四川眉山)等州，岁铸钱（铁钱)五十余万贯,自李顺作乱,遂罢铸民间(铁)钱益少,私以“交子”为市 。”
1.被查禁的私户“交子”
其起始时期当在李顺起义被平定后不久,大约在真宗咸平元年（998年）前后，但此时交子的形式内容皆不详 。至景德二年(100年)时,已是“奸弊百出,狱讼滋多”,同年二月,命益川知州张泳与益州路转运使黄观共同商议处置之法,他们采取在嘉州、邛州铸造大铁钱，大铁钱当小铜钱一或小铁钱十,三者共同使用,增加了货币流通量,“民甚便之” 。这种初创的“交子”,因而停止流通 。
【北京交通广播1039主持人牛圆圆 北京交通广播1039主持人照片】
益州路是北宋经济最发达的地区之一,商业繁荣笨重的铁钱铸造量增加,虽然解次了货币流通量不足的问题,却无法适应商品交换频繁的需求 。到“大中祥符之辛亥(四年,1011年)”,“蜀民以铁钱重,私为券,谓之交子,以便贸易,富民十六户主之” 。
他们“连保作交子”“以时聚首,同用一色纸印造 。印文用屋木人物,铺户押字,各自隐密题号,朱墨间错,以为私记,书填贯,不限多少 。收入人户见(现)钱,便给交子,无远近行用”,“街市交易,如将交子要取见钱,每贯割落十文为利” 。发行交子户,以“每年与官中出夏秋仓盘量人夫,及出修糜枣堰丁夫物料”,取得官府的认可和保护 。遇到交子发行户与交子持有人发生纠纷,“以至聚众争闹,官为差官拦约,每一贯多只得七八百(钱),侵欺贫民 。”
这种票面没有固定数额,而是依据商人缴纳钱数多少再临时填写数额,可以在市面流通,也可向接受交子者换取现钱,是一种铁钱代币券 。虽然已具有近代“金本位制”时期纸币的某些特性,但更接近于近代欧美各国的“不记名可流通支票”,还不能称作纸币 。
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