“人口负增长将带来幼儿园的一次洗牌，民办幼儿园受到冲击较大 。”重庆第二师范学院学前教育学院院长张家琼说，近两年，重庆各区县的幼儿园招生人数都有所下滑 。
教育部相关数据显示，2022年全国在园幼儿、在校小学生人数双双下降 。2022年全国学前教育在园幼儿4627.55万人、小学在校生1.07亿人，分别比上年减少约177万人、100万人 。这已是在园幼儿人数连续第二年出现下降，小学在校生人数则是自2014年以来首次下降 。根据2017年至2022年全国出生人口数据，6年间出生人口降幅超过40%，意味着2023年至2028年小学招生入学人数也将呈下降趋势 。
以上海这样的一线特大城市、人口流入地和优质教育资源集聚地为例，上海社会科学院相关专家表示，估算2021年至2035年，上海市义务教育阶段入学适龄人口将经历一个短期缓慢上升到长期逐步下降的过程，小学在校生规模将于2024年达到峰值，初中在校生规模将于2028年达到峰值 。此后，如果当地落户政策、外来常住人口中高考政策没有较大变化，初高中阶段在校生规模会有所下降 。
受此影响，我国义务教育阶段专任教师需求呈现减少趋势 。受访专家预测，按现行生师比标准，到2035年全国将可能有超过100万小学教师过剩 。
一些城市义务教育阶段依然超负荷
尽管小学在校生自2014年以来首次出现下降，但由于城市聚集着优质就业机会和优质教育资源，吸引人口向城市加速流动，一些城市学校仍处于饱和甚至超负荷状态 。
上海、广州、成都、济南等城市已相继发布中小学2023年秋季学位超额预警，上海已有9个区90所中小学的学位供给亮“红灯”，广州8区超百所中小学面临学位紧张 。
为缓解学位短缺，多地公布新增建设计划 。2023年，北京市明确将继续新增中小学学位2万个；天津市、武汉市各计划新增学位3万个；厦门市将新增中小学和幼儿园学位5.9万个；南昌市拟新增学位7万余个 。
四川省巴中市中坝小学位于城郊接合部的新开发区，学校周围新建的商品房林立 。学校相关人员说，近年来，在校生规模跳跃式增长，从2014年的300余人增至如今的3200余人，生源主要来自周边小区和进城务工家庭 。
2021年，我国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1372.41万人 。江西省赣州市定南县教育科技体育局局长李乐明说，“80后”“90后”农村家长倾向于把孩子带在身边，宁愿多花钱也要把孩子送到城里上学 。
优质教育资源紧缺使一些学校提高入学门槛或不再安排随迁子女入学 。上海市部分小学对口招生地段入户时间从1年提高到2年或3年；成都崇州市6所学位预警学校自2023年起不再安排外地来崇就业人员随迁子女入学 。
上海市教育界人士认为，为应对当前入学高峰，上海通过改扩建、新建学校等方式增加学位，但几年后可能出现学位过剩 。学龄人口变化给教育规划、资源配置带来难题 。“十四五”及未来更长一段时间，上海人口将继续保持低增长，区域内部呈现高流动、居住空间分化等趋势特征，教育资源配置的结构性问题将更为突出 。
失衡 商海春作/本刊
乡村学校萎缩势头加剧
中部某镇中心小学在校生由高峰时的近4000人，下降到如今的900余人，六年级至一年级人数逐级递减，依次为222人、186人、165人、140人、146人、122人 。学前班仅有99人 。学校负责人介绍，学校下设的16个村级教学点，2022年秋季学期关停2个 。农村学生转学意愿强烈，这是当地乡村学校面临的普遍问题 。
中部某镇小学负责人说，近几年劳动力大量外流，学校招生人数以每年100余名的速度减少，有的小学一年级只有2名学生 。当地撤点并校的村小不在少数 。
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