上海老年大学课程基本稳定 ， 但微调一直持续 。2023年3月的课程中 ， 有“‘网红’制剂虽好 ， 莫随意使用”和“数字新朋友：网络防诈”两节公开课 。
王敏强调 ， 除了适需性课程 ， 老年大学还要开设一些引领性课程 ， 紧密结合国家政策及社会发展趋势 ， 帮助老年人通过学习融入社会 ， 跟上时代发展 ， 成为主动学习者和健康生活者 。
办学经费掣肘 师资水平有待提高
国家老年大学在教育教学、技能培训、社会服务等水平上首屈一指 ， 却很难代表全国整体水平 。
刊发在2022年10月《成人教育》的《我国老年大学空间分布的省际差异与相关性分析》一文显示 ， 江苏、山东、四川、上海均有超过300所老年大学 ， 除四川外其余省市均位于东部沿海地区 ， 在平均数以下的省份共计19个 ， *** 、宁夏、海南、青海的老年大学数量不足20所 。
“东西部地区的经济发展水平和老年群体的分布都有所不同 ， 这是差异产生的根本原因 。”王敏表示 ， 西部地区老年人的需求和权益也不容忽视 。可通过增加政府投入和社会组织参与等方式加快西部地区老年大学的建设 ， 还要充分发挥老年远程教育的优势 ， 将东部地区老年教育的数字化优质资源输送到西部地区 。
但数字化手段 ， 难以解决所有问题 。“在大部分地区 ， 老年大学办学经费面临掣肘 。”北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授朱耀垠 ， 长年研究老年教育 。他总结 ， 老年大学办学经费呈现“三多三少”特征：经济发达地区经费投入相对多 ， 欠发达地区投入相对少；中心城市投入相对多 ， 偏远地区投入相对少；县以上老年教育机构经费投入相对多 ， 县以下基层老年教育机构经费投入相对少 。
朱耀垠分析：“目前 ， 老年大学没有专项财政经费 ， 绝大部分老年教育机构没有稳定的财政资金渠道 ， 有老年教育专项经费的 ， 大多在终身教育、社区教育、干部教育经费中统筹解决 。老年大学的学费标准偏低 ， 国家发改委的收费目录里没有老年教育的科目 ， 每人、每门课的收费标准普遍在100~200元之间 ， 热门课程大多只有300元 。另外 ， 存在社会捐赠渠道不畅等问题 。”
“要落实各级财政的支出责任 。”朱耀垠建议 ， 把老年教育纳入国民教育体系 ， 把老年大学和基层老年学校办学经费纳入财政预算 ， 设立老年教育专门科目 ， 确定人均拨付标准和每年增幅以及各级财政的负担比例 。同时 ， 加强老年教育与社区教育融合发展 ， 将基层党群工作、社区教育、市民活动、养老服务和民生实事等方面的财政经费合理用于老年教育 。
在朱耀垠看来 ， “要扩大社会资金资源投入 。对于民间资本投资建设老年大学 ， 按投资公益事业对待 ， 探索相应的激励政策以及与政府合作的有效方式” 。
“发展市场化的老年课程 ， 是对老年教育的有益补充 。”复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶认为 ， 市场化的老年课程更加方便可及 ， 更具灵活性 ， 可满足高层次、个性化的老年教育需求 ， 有利于多角度、多渠道、多形式去解决老年教育面临的问题 。
据了解 ， 上文提及的某部委机关老年大学曾四处联系老师授课 ， 最后才找到了中国人民大学志愿者协会的同学们 。双方合作开设线上课 ， 收到了不错的反馈 。于是 ， 线下授课活动也陆续展开了 。
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