中机新能源开发有限公司_中机新能源王娟( 二 )



3、新能源产业招商政策有待严谨
部分地方政府对新能源产业认识停留表面缺乏深度,对企业和项目招引存在以下问题 。一方面,部分地方政府对新能源项目和企业招引缺乏针对性 。在城市产业发展转型期,为完成上级政府招商引资的考核要求,很多地方政府缺乏统筹思想和长远眼光,对新能源产业认识不足,缺乏系统的调研分析,对地方新能源产业现状不了解,对新能源产业和产业链构成以及存在短板缺乏认识,难以针对地区新能源产业链缺失的环节进行补链,缺乏对产业链条中的短板项目和企业进行针对性的招引 。另一方面,产业政策和政令实施严肃性不够 。县区产业政策和发展方向往往和主要领决定有直接关系,新能源产业的发展需要长时间的培育,需要创新研究成果的转换,更需要政府扶持政策行之有效的贯彻 。部分地方领导调换频率较高,往往会出现政策前后变动大的情况,上一任领导制定的扶持政策不符合现任领导的发展理念,就会调整的情况也时有发生 。因此,地方政府制定和履行政策时需要严谨和严肃 。不能因为领导干部的更替而影响政策制定和实施,要某一产业做大做强,产业扶持政策必须得到有效贯彻落实 。
4、政府服务体系及相关政策有待加强
地方政府服务体系的建设直接影响当地社会和经济发展 。首先,地方政府需要进一步推进放管服改革,突出服务企业的意识,采用了放管结合的管理手段 。还创建了简单的放管结合的管理模式 。在经济发展条件不吸引企业的情况下,营造好优质的政府服务环境,吸引新能源企业到连云港投资 。另一方,人才缺失的文也限制连云港市新能源产业向快向好发展 。在对中复联众、太平洋石英、晶海洋等新能源企业调研时了解到,中高端人才等缺乏成为制约企业发展的重要因素 。连云港市受地域、综合教育资源等因素影响,高层次人才关心的收入、子女教育等问题较北上广等城市相比差距很大,研发型的新能源企业亟需引进高端复合型人才 。企业希望强化政府品牌效应,助力企业引进高层次人才 。希望政府在高层次人才培育、引进及住房安置、医疗、子女教育、配偶就业配套软环境上给予更多的政策扶持和引进补贴力度 。
5、政府引资补贴政策有待健全
【中机新能源开发有限公司_中机新能源王娟】新能源产业由于涉及到许多新技术、设施以及资源,因此,离不开巨额资金的支持 。新能源作为新兴产业,研发时间长、开发费用过高、投资回报不够快等特点,导致投资风险进一步提高 。社会资本等基于“十三五”政策不明朗的实际情况,对投资连云港新能源产业热情不足 。从产业装备制造等情况来看,投入资金多为企业自有或企业融资,社会资本介入少 。从能源开发企业角度来看,由于“碳达峰、碳中和”战略目标提出前,新能源相关政策不明朗,企业融资难,再涉及到土地补偿等相关问题,让很多光伏项目无疾而终,光伏开发企业面临资金链断裂危险,银行端对新能源企业也往往避而远之,如此循环,产业无法等到技术上的升级提升,开发项目进展缓慢,整个产业失去新兴产业应有之活力 。地方政府针对与新能源产业的直接扶持政策略有缺失 。多数以科技创新等项目获得工信部门和科技部门的相关技术奖励 。直接补贴更多体现在新能源的电价补贴上,“十二五”期间,国家的电价补贴 *** 了光伏、风电的迅猛发展;进入“十三五”之后,补贴力度逐年减少 。以财政部、发改委、能源局等为主的国家部门连续发布好管理办法明确削减或取消新能源的相关电价补贴 。截止2021年,国家对陆上风电、光伏发电、工商业分布式等项目给予的补贴优惠政策将全部取消 。多数地方政府未对可再生能源的发电实施专门电价补贴 。因此,地方需要根据行业和地方经济实际情况,给予融资、贷款等政策倾斜,吸引产业落地 。(

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