哪些人属于干部？( 二 )

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但是随着《公务员法》、《劳动法》、《公司法》的颁布和实施。干部的范围再次发生了变化。比如之前国企中的职工也有行政编制。属于“干部” 。但是随着“政企分离” 。政、企职能分开。国企行政功能不复存在。之前具有行政编制的国企员工转为“企业编” 。也就是失去了“干部”身份。
如今。究竟哪些人属于“干部”？
进入二十一世纪之后。特别是2012年十八大中将干部的译文从\"cadre\"改成了\"official\" 。即从“骨干、高级管理人员”变成了“公务的、公职的、公事的” 。此时干部一词逐渐被“公务人员”、“事业人员”所代替。
如今。广义上的干部即是“公职人员” 。即包括行政编制人员、事业编制人员、参公人员。也包括军队中的军官、文职人员和央企以及各级国企中的中高层管理人员：
1 。公务人员
凡是依法履行公职、纳入行政编制、由财政负担工资福利的公务人员。皆属于“干部”的范畴。
比如党各级机关；人大及常委会机关；各级行政机关、监察机关、检察机关、审判机关；工商联机关等。凡是编制和人事关系在以上机关的工作人员。除了工勤人员以外。均有行政编制。属于干部的范畴。
2 。事业编制人员、参公人员
事业单位中。并非所有人都属于“干部” 。事业单位中的管理岗、技术岗属于干部的范畴。而工勤人员与机关中的工勤人员类似。不属于干部。
参公人员中既有参公机关人员。又有参公事业单位管理人员。前者使用的是行政编制。比如共青团、妇联及工会；后者使用的是事业编制。一般都是行政机构的二级编制。
但即便使用的编制上存在差别。都是参照公务员法进行管理的人员。也属于干部的范畴。

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以上三类人员毫无疑问属于“干部”范畴。即便再“狭义” 。这三类人员也属于干部范畴。
如果再将范围扩大一些。较为“广义”的干部还包括以下人员：
一是现役军官。通常指排级以上职务或初级以上专业技术职务的现役。虽然不具有行政编制、事业编制。但也属于国家工作人员。划为干部也讲的通。但用“军队干部”表述则更为贴切；
二是央企、各级国企中的中高层管理人员。目前国企“政企分离”的改革尚未完全完成。绝大部分的基层员工是不具有行政编制的。不属于财政供养人员。工资待遇发放一般根据企业效益进行市场化发放。但是国企。尤其是央企中的中高层管理人员。他们中有一部分依然有行政编制。或者后期可以调任到机关任职。也就是通常所说的“交流” 。可以视为干部。
三是文职人员。文职人员不是现役。但也是军队人员的组成部分。“制度总则”中规定文职人员“依法享有国家工作人员相应的权利。履行相应的义务” 。又建立与行政人员、事业单位人员相衔接的管理及保障制度。因此也属于干部范畴。

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写在最后：
【哪些人属于干部？】综上。“干部”在不同时期。定义不同。有时候是指担任管理工作的人员。不将基层办事人员纳入其中；
但现在。“干部”更像是一种“身份” 。无论是机关、军队、事业单位、人民群体或者是国企央企。无论是“领导”还是基层办事人员。只要有行政编制、事业编制或者参公管理、或者享有或承担国家工作人员相应的权利或义务。都属于广义上的“干部” 。
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其他观点：
干部是相对于工人、农民等群体区分身份的一个代名词。广义上的干部。主要是指大中专毕业生毕业通过各种形式进入机关事业单位包括部队工作。从事管理、专业技术服务的在职在编在岗人员。评判干部有两个基本标准。一是具备大中专以上学历。有学校派遣证；二是在机关事业单位和国企工作。从事管理和技术服务。
侠义上的干部即指公职人员。包括以下六类人员：
1、公务员。各级党政机关、群团组织具有行政编制的在编人员。
2、参公事业编。各级参照公务员法管理的事业编制人员。这类人员除了编制性质与公务员有区别。其他待遇和公务员一样。