3月21日 , 岸田文雄访问基辅,会见乌克兰总统泽连斯基 。(图:乌克兰总统办公室)
【岸田文雄突访乌克兰:二战后日本首相首进战区】作为G7领导人中最晚踏上乌克兰领土的一位,岸田此行仍颇具历史意义:这是二战结束以来,日本首相第一次进入战区 。引发东亚各国特别关注的是:岸田文雄在基辅的采访人员会上宣布,日本将通过北约信托基金,向乌克兰提供3000万美元以获取“非致命性武器” 。
伴随着日本国内关于“打破限制推动对乌军援”的呼声日益增加,利用乌克兰冲突局势推动日本突破“和平宪法”束缚,似乎已成为自民党的政策目标 。西方媒体尤其注意到,对日本国内 , 岸田推动这一进程的说法并不是“日本要支持乌克兰”,而是“今天的乌克兰可能是明天的东亚” 。
艰难的秘密访问
岸田文雄的乌克兰之行几乎是在“最后时刻”才完成的 。2023年1月,泽连斯基和岸田文雄在电话会谈中提出,邀请日本首相来访 。
此时,除了岸田,G7领导人们基本已完成一轮对乌克兰的访问 。连去年秋天才刚刚上台、被外界认为“对乌克兰问题不甚积极”的意大利总理梅洛尼也在今年2月完成了自己的乌克兰之旅 。
“必须在5月广岛峰会前完成出访,在峰会前表达对乌克兰的坚定支持”,是日本政府设下的底线 。但这对日本而言尤其困难 。首相行程必须向国会通报的问题 , 并不难解决 。到2月底,在自民党干事长茂木敏充等党内大佬的协调下,日本朝野各党已对首相可以秘密出访乌克兰达成谅解 。
问题是,其他G7国家都动用本国军队和特勤机构为领导人前往乌克兰提供便利 , 但日本领导人自二战结束以来从未访问战区,也没有法律赋予自卫队参与此类行动的权力 。
3月19日夜,一架私人公务机从东京羽田机场起飞,标志着秘密行动正式开始 。这架小飞机仅能乘坐10人,由日本政府官员在幕后租赁,比岸田文雄访问印度的专机早三个小时左右抵达新德里 。
会见完印度总理莫迪后,岸田偷偷登上该私人公务机,于20日午夜飞抵波兰东南部边境 。此时他的行程仍严格保密,日本媒体和公众以为他会在21日结束访问印度的行程后回国 。
21日凌晨1时30分左右,NHK采访人员看到岸田在波兰边境小镇普热梅希尔(Przemysl)登上火车,视频画面显示,除了极少数日本随员外,岸田身边似乎有来自欧洲或西方国家的安保人员伴随左右 。
哪些国家为岸田的行程提供了安全保护,仍不清楚 。在基辅的采访人员会上,岸田只提到这趟旅程得到了乌克兰政府的大力帮助 。
拉夫罗夫的“酒友”为何转变?
3月21日到达乌克兰后,岸田文雄先访问了去年4月发现大量平民遇害事件的小镇布查 。他屈膝将一束白花放在纪念碑前,然后和随行人员一起鞠躬哀悼 。他说,他亲眼目睹暴行发生地后“深感愤怒”,日本“将与乌克兰站在一起 , 直到这片美丽的土地恢复和平” 。
岸田还回顾了自己在外相生涯中两次访问基辅的历史 。那是2014年克里米亚危机和顿巴斯战争发生后,日本是唯一一个对俄罗斯实施制裁的亚洲国家 。该地区的其他发达国家如韩国、新加坡等 , 都仅选择谴责而没有行动 。
但岸田没有提及的是,当时日本的制裁被视为“被迫的”和象征性的,其制裁既不包括能源和国防部门,也显然不包括此后一系列访问日本的俄罗斯高官 。立命馆大学研究员Maria Shagina指出 , 当时的日本首相安倍晋三“将与俄罗斯的关系和乌克兰问题分开 , 希望解决日本与俄罗斯长达七十多年的领土争端” 。
身为安倍政府的外相 , 岸田文雄在2022年之前并未和乌克兰人建立什么密切关系 。相反,他被视为西方领导人中少数能和俄罗斯高层对话的桥梁人物 。他以过人的酒量和俄罗斯外长拉夫罗夫建立了私人友谊,双方在岸田外相任内会晤九次 。
2018年3月,拉夫罗夫在生日当天访问日本 , 岸田文雄特别赠送他生日礼物:日本顶级威士忌“響21” 。拉夫罗夫非常高兴,后来特别回赠了一瓶伏特加作为回礼,而且将礼物做成书籍的包装,并和岸田开起玩笑:“我想岸田君更喜欢(里面)这个礼物,而不是书 。”
然而,2022年乌克兰危机全面升级 , 改变了这一切 。截至岸田出访时,日本对乌援助总额已突破70亿美元,日本政府在危机升级一周年之际发布一系列应对措施表示,日本已还向乌克兰提供了无人机、防弹背心、头盔等物资,并在官方文件中多次强调“俄罗斯犯下战争罪”、“应该严正追究俄罗斯战争罪行的责任” 。岸田文雄本次乌克兰之行,再次表现了日本政府明确的站位 。
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