职务与职级是公务员两种不同的晋升方式 。彼此之间相辅相成 。密不可分 。既有联系 。又有区别 。
一、职务与职级的联系:
1、都是公务员身份的象征 。职务是领导岗位 。职级是级别待遇 。两个岗位都有职数限制 。都是定额管理 。在单位内部代表的都是身份和地位 。比如地市级机关的副局长和四级调研员 。两个都是副处待遇 。副局长是领导地位稍高 。可谁能不把四级调研员不当副处级干部对待?
2、职务与职级可以相互转换或兼任 。比如四级调研员转副处实职 。副处实职兼任三级调研员 。职务与职级是可以并存的 。并不是相互独立没有交集的两个体系 。
3、职务与职级任职年限可以累计计算 。按照公务员职务与职级并行规定 。公务员晋升职务或职级 。任职年限是可以累计计算的 。比如一个公务员是四级调研员 。一年后转任副局长 。那么副局长如果要提拔正职 。按照副职提拔正职需在副职岗位上任满两年的规定 。只需要在副局长岗位上任满一年 。加上此前的一年四调任职时间 。即符合提拔资格 。而如果不兼任职级 。只是在副局长岗位上 。按规定必须任满两年才行 。
二、职务与职级的区别:
1、重要性不同 。职务是实职 。职级也就是以前的非领导职务 。属于虚职 。一实一虚 。孰轻孰重不言自明 。
2、权力大小不同 。职务是领导岗位 。有具体的分工和职责 。掌握着实权 。权力大责任也大 。而职级公务员如果不兼任实职 。其价值就体现在“员”上 。属于员工 。而非领导 。只享受经济待遇 。而没有政治待遇 。没有实权 。即便有 。也是在实职领导允许下或者分工下才可能有具体分管的工作 。说白了 。职务领导职级 。职务是管人的 。而职级是被管的 。
3、经济待遇不同 。同级的职务与职级 。因为职务有职务津贴等收入 。一般要比同级的职级待遇要高 。比如同是副处待遇 。副处实职一般高于四级调研员 。而三级调研员又高于副处实职 。
4、工作待遇不同 。或者说政治待遇有区别 。职务可以享受相应的办公用房、阅文等待遇 。而职级公务员在二级调研员以下 。基本上没有这种待遇 。比如办公用房 。地市级机关副处以上领导职务在规定面积内可以享受单间待遇 。而职级不行 。
5、晋升待遇不同 。晋升职级 。相近的任职年限 。领导职务一般比职级公务员有晋升优势 。或者说 。领导职务晋升职级一般都优先职级公务员 。比如晋升一级调研员 。正处级局长和二级调研员之间 。一般都是局长先晋升 。
其他观点:
一直从事职务和职级管理工作 。我来说一下两者之间的区别和联系 。
1.职务:2019年6月1日新的《公务员法》生效之前 。职务是包含领导职务和非领导职务的两种的 。后来国家颁布了新的《公务员法》 。将非领导职务取消 。改造成了职级 。于是现在的职务现在只剩领导职务了 。
领导职务是指行政机关 。具有管理、指挥、决策、组织等职能的职务 。领导职务也分很多类 。一般包含行政职务、党内职务、群团职务等 。最常见的是行政职务 。比如省长、市长、乡镇长、局长、科长等 。这一类是数量最多 。最常见 。党内职务如市委书记、县委常委、党支部书记等 。群团职务一般就是妇联主席、团委书记等 。
领导职务的区别是用职务层次来区分的 。根据《公务员法》规定 。领导职务层次分为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、乡科级正副职等共10个层次 。人员数量基本呈现上多上少的金字塔形结构 。
2.职级:这是新的《公务员法》新增的一个等级序列 。是和领导职务并行的一种新的晋升通道 。可以说是由原来的非领导职务改造过来的 。根据国家规定 。职级干部不具有领导权力和职责 。职级只是确定工资、住房、交通等待遇的依据 。不享受对应领导职务层次的工作待遇和政治待遇 。
职级分为三类 。分别是综合管理类 。行政执法类和专业技术类三类 。目前各地普遍实施的是综合管理类和行政执法类 。专业技术类一般还没有实施 。拿综合管理类举例子来看一下 。分为一二级巡视员、一到四级调研员 。一到四级主任科员 。一二级科员共12个层次 。行政执法类职级分督办、一到四级高级主办 。一到四级主办和一二级行政执法员11个层次 。
根据国家规定 。职务和职级可以相互转换 。转任 。二者是相互并行的一种晋升通道 。之间有立交桥互联互通 。公务员走哪一种都可以走通 。从而达到提升待遇的目的 。
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