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客体要件
本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉 。国家机关制作的公文、使用的印章和证件是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段 。任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，从而破坏社会管理秩序 。
本罪侵犯的对象是公文、证件、印章，且仅限于国家机关的公文、证件和印章 。所谓公文，一般是指国家机关制作的，用以联系事务、指导工作、处理问题的书面文件，如命令、指示、决定、通知、函电等 。某些以负责人名义代表单位签发的文件，也属于公文 。公文的文字可以是中文，也可以是外文;可以是印刷，也可以是书写的 ， 都具有公文的法律效力 。所谓证件，是指国家机关制作、颁发的 ， 用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事实的凭证，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾驶证等 。对于伪造、变造护照、签证等出入境证件和居民身份证的行为，因本法或本条另有规定，不以本罪论处 。所谓印章 ， 是指国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，他们是国家机关行使职权的符号和标记，公文在加盖公章后始能生效 。用于国家机关事务的私人印鉴、图章也应视为本款所称印章 。
客观要件
本罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为 。所谓伪造，是指无权制作者制作假的公文、证件或印章，既包括根本不存在某一公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，又包括在存在某一公文、证件或印章的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章 。既包括非国家机关工作人员的伪造或制作，又包括国家机关工作人员未经批准而擅自制造 。另外，模仿有权签发公文、证件的负责人的手迹签发公文、证件的，亦应以伪造论处 。所谓变造，则是对真实的公文、证件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法进行加工、改制 ， 以改变其真实内容 。所谓买卖，即对国家机关公文、证件或者印章实行有偿转让，包括购买和销售两种行为 。至于买卖的公文、证件或印章，既可以是真实的 ， 也可以是伪造或者变造的 。
主体要件
本罪的主体是一般主体，即凡是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成本罪，
主观要件
本罪往主观方面只能出于直接故意 ， 间接故意和过失不构成本罪 。如行为人盗窃某甲的手提包，意图偷窃钱财 ， 没想到包中装有某甲单位的公文及甲的证件 。如此，行为人只构成盗窃罪 ， 不构成本罪 。
对于犯罪分子变造国家机关的公文的行为，显然是属于严重的侵犯了国家有关部门严重的责任的行为 ， 特别是对于变造国家机关公文并造成了严重恶劣的后果的，是需要追究严重的处罚的 ， 具体情况由法院进行认定 。
《刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金 。
【怎么样构成变造国家机关公文罪？】在日常生活中 ， 国家机关的公文、证件等与我国的公民的生活是息息相关的，比如说婚姻登记机关颁发的结婚证、离婚证，或者是户口登记机关办理的户口本、身份证等 ， 如果是行为人实施私自的变造国家机关公文的行为的，是需要承担刑事责任的 。
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