基层治理如何治理低价团，治理什么 _睿知

旅游低价团暗藏玄机该如何治理？
去年4月，云南省出台22条措施整治旅游乱象。近日，央视采访人员“卧底”云南旅游低价团发现，团费还不到机票的一半，“亏本生意”其实是个谜：第一个导游先打温情牌，然后撕破脸强迫大家购物。然后旅行社又换了一个导游，不仅安抚了大家的情绪，还强迫大家继续购物。云南的22条措施被称为“最严整改令”，实际效果确实明显。原来铺天盖地、变相低价游没了；常见且明目张胆的强制购物现象一去不复返了。但正如云南省旅发委负责人所说，一些变相、隐蔽的“不合理低价旅游团”仍偶有出现；变相购物安排和违背诚信的欺诈行为仍时有发生。央视采访人员“卧底”低价团发现的问题印证了监管部门的说法。导游安排变相购物的手段可谓软硬兼施。旅行社意识到游客可能会抱怨第一个导游，所以在游客购物结束后换了一个新导游。中途换导游，一个导游“导演”一个变相的购物剧本，是低价旅游团变相安排游客购物的新手段。从导游的语言表达、变脸表演，以及其他团体游客对中途更换导游的反映，我们不难发现，在云南重拳治理旅游乱象的大环境下，旅行社安排购物、强制购物的潜规则已经用全新的制度设计出来了。这些情况需要引起云南旅游主管部门的高度重视。这些隐藏在低价旅游团背后的谜团，对云南旅游主管部门至少有两点提醒：一方面，严打整治旅游乱象的“持久战” 。虽然现在普遍的问题都没有了，但是有些问题现在已经“地下化”了。所以要保持高压打击。另一方面，随着相关违规行为的变化，治理手段也要跟上变化。低价旅游团暗藏玄机，显然是某些旅行社的对策。只有紧跟变化，有先见之明或者形成完整的“包围圈”，才能希望旅行社和导游没有变相经营的空间。来源：北京青年报

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【基层治理如何治理低价团，治理什么】如何治理低价游乱象？
7月28日，央视曝光了“海南不合理低价游乱象”，其中海口童渊国际旅行社海府路营业部、中旅控股国际旅行社、逍遥国际旅行社龙昆南营业部、南国风光旅行社因涉嫌低价经营被播出。节目播出后，海口高度重视。当晚，海口迅速安排部署由省旅游质监局、市旅游质监所、市旅游警察支队14人组成的4个检查组，分赴4家被曝光的旅游企业，依法对涉嫌“不合理低价游”进行调查。通过现场勘验、查询和查阅电脑、档案，基本锁定了相关企业的违法事实。下一步，海口市相关部门将深入调查取证，完成取证工作后，将对不合理低价行为依法严惩。同时举一反三，加大力度打击不合理低价游现象，迅速查找、梳理、分析海口旅游市场海南、海口个人游涉嫌低价问题，对所有经营海南、海口的企业进行约谈，核实处理一家，建立严管重罚的长效机制，规范旅游市场秩序，维护海南国际旅游岛和自贸区的良好形象。来源：海南日报客户端央视曝光海南不合理低价游。当晚书记省长批示50元玩3天通宵，购物盒布陷阱，盲人导游，乳胶床垫利润过万，咖啡可以治病.上周六晚，央视《东方时空》曝光了海南“不合理低价游”的乱象，海南多家地方国家5A级和4A景区被点名。这个20分钟的调查节目播出后，引起巨大反响。第二天，海南新闻网报道，省委书记刘赐贵、省长沈晓明分别作出批示，依法依规严厉整治，一个要据实处理。随着乱象曝光暑假临近，选择去海南度假的游客增多，个人旅游团成为旅行社的热门业务。为了争夺客源，旅行社纷纷推出特色游、精品游，甚至零团费的招牌。有没有赔钱喊单这种事？还有哪些猫在里面很无聊？在央视调查节目中，采访人员找到一家旅行社，先交了一个100元签的低价旅游团，第二天上车后被要求签旅游合同，其中旅游费用写的是980元。工作人员解释说，这是“旅游委规定的，不用管” 。海南省规定的3天2晚导游价是980元。如果低于这个标准的70%，也就是700元的成本价，就是“不合理低价游” 。填补团费和成本之间的巨大差额，是“购物店”和“内导”3354购物店设置的包厢。导购员信口开河，忽悠游客为他们的暴利商品买单。其实很多小伙伴应该都听说过类似的“低价游”陷阱，都知道“不贪小便宜，不吃大亏”的道理，但是为什么会有那么多人被困其中呢？“商家不会提供低于成本价的服务，游客再聪明也会输给经济规律。”专家表示，在这样的场景下，游客没有时间与外界接触，往往会被“洗脑”，落入陷阱。连夜行动“海南吃旅游饭，对旅游乱象应该零容忍。”这个节目播出后，引起了很大的反响。次日，海南新闻网报道，省委书记刘赐贵、省长沈晓明分别作出3354批示。刘赐贵指出，地方政府各有关部门要切实履行职责，加强监管，维护国际旅游岛和自由贸易区的形象。沈晓明指出，要深入调查研究
针对大理“无消费纳入征信”，整治低价旅游团需要多方努力。这些旅游团的目的是用低价吸引游客，然后在这个过程中要求游客消费。他们并不是真的带游客旅行，而是想从中赚钱。这一次，理由更加可笑。威胁游客不消费将被列入征信名单。每个人在选择旅行社时都应该认真，否则他们的旅程将不会愉快。1.整顿低价旅游团。
，这种旅游团强迫游客消费的事情在很早之前就已经出现了，特别是一些大的景点，情况更为严重，这些导游就会和商家从中勾结，他们负责将游客带到旅游景点，然后游客消费他们就可以从中进行抽成，巨大的利益也是让很多的参与这件事情，随着事情越来越大，相关部门也是整治过的，但是最近这种事情又出现了，对于这种事情还是需要加大处罚力度的，让他们不敢再去有这样的想法，对于一些明知故犯的旅行团就更要严惩了，只有让这些人认为自己这样行动不划算的时候他们就不敢了，这样这件事情也是可以得到改善的，2 对于低价团也是要加强监管的，这些价格低廉的旅游团是很多人的选择，可以看到好的景色，并且花销不是很大的，只是过程不会那么的舒服和享受而已，特别是一些年龄大的人是会选择的，这个时候就需要管理部门多监督这些低价旅游团了，要及时的发现问题解决问题，不能说等到游客的利益受到损害的时候才想着去整治，这样是没有任何的用处的，要时刻让这些低价旅游团的负责人直到自己什么能做什么不能做，这样这个市场才会更加的好，3 游客自身权益被侵犯也是要积极的反应的，这一次导游拿征信威胁游客，如果不是有人将这件事情曝光了，那么这些坏导游可能还在沾沾自喜，他们还不知道这件事情是多么的严重，所以游客遇到这种事情一定要保存证据，积极的向有关部门反应，以后这样的事情才会越来越少的，低价旅行团是因为利益驱使才敢做这些事情，只有让他们直到这样做的后果是多么的严重，他们就不敢了，相关部门的威慑力是很重要的，游客遇到问题也是需要及时反映的，

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旅游低价团的法律问题有哪些国家旅游局发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》国家旅游局监管司有关负责人表示，背离价值规律、明显低于经营成本就算是“不合理低价”，但在此之前，如何界定并没有明文规定。国家旅游局发布意见，认定五种行为属于“不合理低价游”，包括旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的、组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或支付的费用低于接待和服务成本的等。提供“不合理低价游”旅行社和责任人都罚意见还公布了对“不合理低价游”违法行为的处罚处理标准：一是对旅行社的处罚处理：没收违法所得，责令停业整顿三个月，情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；处三十万元罚款，违法所得三十万元以上的，处违法所得五倍罚款；列入旅游经营服务不良信息，并转入旅游经营服务信用档案，向社会予以公布。二是对旅行社相关责任人的处罚处理：对直接负责主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二万元罚款；被吊销旅行社业务经营许可证的旅行社法人代表和主要管理人员，自处罚之日起未逾三年的，不得从事旅行社业务；列入旅游经营服务不良信息，并转入旅游经营服务信用档案，向社会予以公布。五种“不合理低价游”旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的；组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或支付的费用低于接待和服务成本的；地接社接待不支付接待和服务费用或支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的；旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或向导游领队收取费用的；法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法权益的其他“不合理低价”行为。