干部队伍建设税务如何以绩效管理牵引和推进税务队伍建设，税务队伍建设总结 _睿知

一、如何利用绩效考核激发队伍管理
近年来，基层地税机关以目标考核为导向，以日常绩效考核为手段，以专项业务考核为补充，充分发挥考核激励机制的监督作用，为解决“多做少做”、“做好做坏”、“一样做不做”、“推诿责任、疏于管理”等问题出了好招。结合基层地税机关的日常考核工作，就如何进一步完善地税系统公务员考核激励机制谈几点粗浅的认识。第一，物质激励和精神激励相结合。物质激励就是用物质刺激的手段来激励干部干好工作。物质激励的重要性显而易见，因为物质是人类存在的基础，衣食住行是人类最基本的物质需求。从这个意义上说，物质利益对人类具有永恒的意义。物质激励是激励的主要方式，也是目前我们内部使用非常普遍的一种。单纯的物质激励有一定的局限性，可能会导致干部拜金，没有物质激励就干不好工作。而且从人性的角度来看，人的欲望是无止境的，单纯的物质激励会逐渐加深对物质追求的欲望，导致：一是增加单位的激励成本；第二，同样的激励成本，随着时间的推移，物质激励的效果会越来越不明显。其实，干部不仅有物质需求，还有精神需求。精神鼓励也能取得不错的效果。一次会议上的表彰、表扬甚至表扬，会让一个干部久久难忘。因此，只有物质激励并不能起到预期的作用。只有把物质激励和精神激励结合起来，才能真正调动干部的积极性。二、落实和完善多层次多渠道的激励机制。一是想办法了解干部需要什么，区分合理与不合理；有哪些主次之分；现在能满足的，未来努力能达到的。主要是把激励的手段和方法与激励的目的结合起来，达到激励手段和效果的一致性，采取灵活多样的激励手段，根据不同的工作岗位、不同的干部、不同的情况、不同的时期制定不同的制度，并随着时间的推移不断修正和完善。二是要多渠道实施激励，让干部真正安心在最适合自己的岗位上工作。比如，允许业绩突出的工作人员获得比领导干部更高的奖金，让他们安心在现有的工作岗位上，而不是在领导岗位上煞费苦心地发展。他们不再认为只有当官才能体现自己的价值，因为做一名普通干部才能体现自己的价值，才能把自己的全部精力和才能投入到最适合自己的工作中，从而创造更大的工作效率和业绩。第三，充分考虑干部的个体差异，实行差别激励。激励的目的是提高干部的积极性，所以影响干部积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、工资福利和工作环境，这些因素对不同的干部有不同的影响。
应根据不同类型和特点制定激励制度，在制定激励机制时必须考虑到个体差异：如女干部更注重薪酬，而男干部更注重自身和职业发展；年龄也有差异。一般23-35岁的干部自主意识强，对工作条件要求高，而36-50岁的干部因为家庭等原因，相对安于现状，相对稳定；在文化方面，高学历干部普遍更注重自我价值的实现，包括物质利益，但更注重精神上的满足，如工作环境、工作兴趣、工作条件等。这是因为他们在基本需求能够得到保障的基础上追求精神上的满足，而文化程度较低的干部更应该注重基本需求的满足。在岗位上，领导和一般干部的需求也是不一样的。因此，在制定激励机制时必须考虑到部门的特点和干部的个体差异，以获得最大的激励效果。第四，实行动态管理，引入系统的干部竞争机制。一是打破论资排辈的观念，即能者上，庸者下，庸者下的新机制，使人尽其才，才尽其用。二是结合单位实际，竞争上岗，增强干部职工学习主动性。对所有岗位进行公开竞争，一经录用，在职且有薪酬，对已录用者进行脱产培训，最终形成螺旋式的竞争机制，提高队伍素质。三是实行定期轮换制度。一些事务性的管理工作，分工细致，挑战性不是太大，而在一个岗位上工作久了，容易导致人的懈怠。通过岗位轮岗，可以提高干部的能力，做到一专多能，充分调动干部的工作热情。第四，充分发挥上级部门的管理和服务职能。实施激励机制，要以队伍建设为基础，以稳定为前提，以组织收入为中心，以税收征管质量和效率为目标，以地税文化建设为载体，以规范化管理为突破口，夯实税收征管基础，实施工作创新，提高管理效能，构建和谐地税，营造自觉、自发、高效、优质、敬业、尽责的良好氛围。逐步把地税大家庭打造成为一个有共同信念、共同目标、相互信任、利益共享、风险共担的事业共同体。县级税务机关是实施税收管理活动的基层税务机关，其职责是征收管理辖区内的税收。工作人员的精神面貌、工作作风、工作能力和综合素质直接反映了一个单位和地税部门的形象。各种制度(包括激励机制)是保证完成各项任务的基础。作为上级税务机关，应根据基层部门的工作性质，确定更加科学、规范、合理、统一的规章制度和激励机制。根据系统整体情况，设置工作岗位，基层税务机关根据各局人员的实际情况和人性化管理的原则合理安排工作岗位，并按照上级规定的要求进行考核，达到鼓励先进，督促落后，促进和提高各项工作，营造和谐工作环境的目的。

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二、如何加强税务系统绩效管
理、加强改进干部作风加强干部思想作风建设;加强风建设解决干部全面发展程面临适应、知识恐慌、本领危机等面挑战压力;加强工作作风建设减少工作环节简化工作程序规范工作制度流程落实首问责任制、限办结制、服务承诺制等;进步转变文风、风深入展调查研究解决纳税干部职工关热点、难点焦点问题
二、提高税务干部综合素质教育干部树立终身习全新理念工作习新知识、新技术、新本领断提高自习能力、应用能力、创新能力二改善干部知识结构结合干部知识结构、龄结构、工作需要等情况适制定干部培训计划三创造良习环境鼓励税务干部结合自身特点展业余习发明创造打造支才辈、素质高、业务精干部职工队伍
三、完善岗位目标责任制建立目标岗位评估体系按照每单位工作性质职责进行综合评估合理确定该单位需设置岗位数岗位确定再确定每岗位工作质量、工作数量及工作必须要达要求二确定岗位工作质量应充考虑工作难易程度临性工作设置考核值针同业务所需技能标准同实际纳税评估等需要较高业务技能工作要给予倾斜适提高值三岗位设置应向征管难度行业重点部位倾斜四岗位目标确定要通竞争岗、选优等式选拔才限度发挥尽其才才尽其效作用通完善岗位目标责任制促使税务干部保质保量做每项工作形制度管管事良性机制
四、建立税务干部评价体系考核要做数量与质量并重采取双向考核办二要均衡考核力度些量化、直观能量化、隐性指标要进行综合衡量防止付劳干部扣劳少扣少情况现三探索建立计算机考评系统计算机建立每岗位干部工作志工作底稿通建立科合理绩效考评体系促进工作员自我加压形都干事创业良局面
五、健全税务干部奖惩机制者搭建施展才能平台二建立者位机制要进步建立完善干部选拔、培养、任用、交流、锻炼、奖惩能能等制度及绩效考核同奖金发放、公务员考核、评先树优、能级管理等相结合激励机制并探索建立能者、平者让、庸者干部事管理制度三建立者所配制度四者进行惩处通完善奖惩体系充调税务干部积极性限度挖掘税务干部潜力形争先创优力争游工作格局
加强税务系统绩效管理管理科重要组部种高层管理形式载体落实科发展观推税收事业健康快速稳定发展势所趋必选择
三、如何以绩效管理为抓手，加强干部队伍建设一、着力抓好制订绩效目标工作，为完成服务党委、政府核心工作及各项工作任务奠定坚实基础。二、突出重点，着力完成好服务党委、政府核心工作及各项目标任务。三、加强制度建设，形成以目标绩效管理为抓手，推进服务党委、政府核心工作的长效机制。

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四、如何提高税务系统绩效管理能力一、加强和改进干部的作风。加强干部思想作风建设；加强学风建设。解决干部在全面发展过程中面临的方法不适应、知识恐慌、本领危机等方面的挑战和压力；加强工作作风建设。减少工作环节，简化工作程序，规范工作制度和流程，落实“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等；进一步转变文风、会风。深入开展调查研究，解决纳税人和干部职工关心的热点、难点和焦点问题。二、提高税务干部的综合素质。一是教育干部树立终身学习的全新理念，在工作中学习新知识、新技术、新本领，不断提高自己的学习能力、应用能力、创新能力。二是改善干部的知识结构。结合干部的知识结构、年龄结构、工作需要等情况适时制定干部培训计划。三是创造良好的学习环境。鼓励税务干部结合自身特点开展业余学习和发明创造。打造一支人才辈出、素质高、业务精的干部职工队伍。三、完善岗位目标责任制。一是建立目标岗位评估体系。按照每个单位工作性质和职责进行综合评估，合理确定出该单位需设置的岗位数，岗位确定后再确定每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求。二是在确定岗位和工作质量时应充分考虑工作难易程度和临时性工作，在设置考核分值时针对不同业务所需技能标准不同的实际，如对纳税评估等需要较高业务技能的工作要给予倾斜，适当提高分值。三是在岗位设置时应向征管难度大的行业和重点部位倾斜。四是岗位目标确定后就要通过竞争上岗、好中选优等方式选拔人才，最大限度发挥人尽其才，才尽其效的作用。通过完善岗位目标责任制，促使税务干部保质保量地做好每一项工作，形成制度管人管事的良性机制。四、建立税务干部的评价体系。一是考核中要做到数量与质量并重。可采取双向考核的办法。二是要均衡考核力度。对一些量化的、直观的和不能量化的、隐性的指标要进行综合衡量，防止付出劳动成果多的干部扣分多，劳动成果少的扣分少的情况出现。三是探索建立计算机考评系统。在计算机中建立每个岗位和干部的工作日志和工作底稿。通过建立科学合理的绩效考评体系，促进工作人员自我加压，形成人人都干事创业的良好局面。五、健全税务干部的奖惩机制。一是为有为者搭建施展才能的平台。二是建立有为者有位机制。要进一步建立完善干部的选拔、培养、任用、交流、锻炼、奖惩，能上能下等制度，以及绩效考核同奖金发放、公务员考核、评先树优、能级管理等相结合激励机制，并探索建立“能者上、平者让、庸者下”的干部人事管理制度。三是建立有为者有所得的分配制度。四是对无为者进行惩处。通过完善奖惩体系，充分调动税务干部的积极性，最大限度地挖掘税务干部的潜力，形成争先创优，力争上游的工作格局。加强税务系统绩效管理是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，也是落实科学发展观，推动税收事业健康快速稳定发展的大势所趋和必然选择。
五、国税如何深化绩效管理,并以绩效管理为指挥棒首先，需要建立合理的利益分配机制，同时注意保护和发扬营销人员的工作积极性。其次，奖罚分明，把握尺度，严肃处理营销人员的违规事件。第三，在建立合理的激励机制时需要避免出现以下两种情况：一是考核A，奖励B.即对A进行严格考核，但把奖励给了实际没被真正考核到的B，这就是没能区别投机取巧的人所导致的。通常投机取巧的人善于做表面工作，而踏实做事的人反而不擅长这些，结果一考核，踏实的人反而不合格，而投机取巧的人却合格了，奖励就这样被窃取。二是只奖励成功者，不奖励失败者。这样的激励机制将会导致“只重视结果，不重视精神和思想”，对企业文化是一种挫伤，容易让成功者骄傲，而让失败者更加气馁。第四，经济和物质上的激励并非全部的激励方式，有多种激励途径可供选择：激励是提高执行力最有效的方法之一，以下几类激励是常用的激励方式。听觉激励：中国人喜欢把爱埋在心里，没有说出来，这其实就是爱的缺陷。如果你想赞美下属，就一定要说出来。视觉激励：把优秀员工的照片和事迹在公司内部杂志和光荣榜上贴出来，让大家都看到，以此激励这些获奖者及其他的员工。精神价值其实就是无形资产呀，有什么理由对创造了无形资产的人不进行奖励呢？引入竞争：讲团队精神不是不讲究竞争，但竞争又不同于斗争，这样既达到了激励双方的目的，又不会伤了和气。用爱惜的心态批评下属，指出其错误并帮助他改正，这也是一种激励，并且是一种更令人刻骨铭心的激励。合理的授权是最高的激励方式之一，能帮助下属自我实现。但在授权时应把授权内容书面鉴定清楚，授权后要进行周期性的检查，防止越权。第五，建立起绩效管理体系以后，严格执行绩效考核并在绩效考核过程中掌握一些基本原则，设计出结合企业实际情况的绩效考核指标，并掌握绩效考核的全过程。总之，绩效管理需要从建立绩效管理体系、设计科学的绩效管理流程、完善绩效管理制度、合理设立绩效指标、严格执行绩效考核、结合多种形式（物质与非物质）激励员工、定期修正绩效考核制度等方面提高营销执行力，以提升企业绩效，实现公司发展的战略目标。
六、如何加强基层地税部门队伍建设一、当前基层队伍建设的现状总体来讲，自税务机构分设以来，基层地税机关在上级主管部门和当地党委政府的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但是，由于新时期税收工作面临的一些新局面和新要求，基层干部队伍建设中一些问题逐步凸显出来，其主要表现在以下几方面：（一）在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化使干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比中层干部年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，中层干部在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，通过采取各种继续教育方式，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对普通干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析、纳税评估、会查账、能熟练操作电脑的人员比重很小。3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。（二）在干部队伍中思想作风、价值取向等存在功利性倾向的问题。随着改革开放的不断深入，基层税务人员与纳税人打交道的过程中，受到拜金主义、享乐主义的影响，人生观、价值观开始偏离“航线”，价值取向趋于功利化。这些在工作中往往有以下表现：1、岗位选择利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员等，普遍乐于接受；对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位唯恐躲之不及。2、官本位思想严重。因为长期存在的旧观念的影响，部分税干将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付。由于我们地税系统本身的特点，能够提供的晋升职位非常有限，有些基层同志在同一岗位甚至一干就是十几年。3、部分干部过分追求个人的经济利益。在功名无望的情况下，这些人在工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己捞好处、得实惠。4.工作作风不实。个别干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查等等。（三）部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己干工作没他人多、工作纪律没他人好、思想道德品质没他人高而羞愧自责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天沉浸在铁饭碗里坐享清福，有时还对那些忙于工作的人评头论足、挑剌拔毛。还有一部分人是安于现状，在思想上抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、广度、精度。（四）工作岗位强度不均。古人云“不患寡而患不均”，说的是公平与和谐的关系问题，由于我们地税系统自身的行政管理体制、人员岗位的设置，工作岗位内容等因素，导致在同一系统的人员，甚至是同一起跑线上的人员在工作量上、劳动强度上以及获得表彰的机遇上都出现了差异。部分人员对此没能正确认识，导致心里失衡，久而久之，对工作消极应付。二、产生问题的成因分析针对基层税务干部队伍建设存在的现实情况和问题，究其主要有以下四个方面的原因。（一）领导班子率先垂范作用未发挥。领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。但也有一些基层领导班子没有很好的发挥班子的整天作用：一是部分领导班子成员，甚至是主要负责人思想上存在不求有功，只求无过的平庸思想，缺乏工作的激情，对工作没有任何创新的欲望；二是配备有点失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的基层局班子在配备时年龄偏大、专业结构不合理等问题。三是班子成员交流力度不大，班子成员在同一岗位任职时间长，缺乏干事创业的激情。这些都在一定程度上影响领导班子在干部队伍建设上的率先垂范的发挥。（二）干部教育培训体系不健全。在干部教育培训中，缺乏长期的规划，没有明确教育培训的最终目标是什么。在教育培训中，经常会出现一阵风的现象，导致培训效果不理想。（三）对干部需求了解引导不到位。按照马斯洛的人类需要理论，把人的各种需要由低到高排列成：生理、安全、感情、归属和自我实现的需要等五种。一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。目前，基层地税干部的需求大致可分为：政治上的关心；工资福利的提高；参加外出学习考察和专业知识的培训；组织丰富多彩的活动；干部的交流轮岗；干部之间的思想交流沟通；领导的率先垂范等等。而且不同年龄段的人员，其需求是不同的，如年轻干部比较重视自我价值的实现，追求活泼的工作环境；中年干部比较重视工作与家庭生活的平衡及事业发展的机会；老年干部则比较重视工作的和谐氛围及工资福利待遇。对待干部要根据其不同需求，进行综合分析归纳，抓住其主要问题，要有针对性地进行激励。如对干部职工的需求没有进行有效引导，则容易影响干部职工的积极性。同时，对于干部不合理的需求要积极进行教育引导，使之逐步向合理化的需求转化。（四）人文管理的理念没有真正形成。基层地税管理中一直强调制度管理理念，不是以干部的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，而是因岗设人。在基层管理中，应主张以人为本，把一切对象加以“人化”，注意满足人的情感需求，突出情感的逻辑；并在工作中充分地考虑到干部的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和地税文化建设，使干部能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为地税事业又好又快发展做出最大的贡献。三、解决问题的途径及建议（一）创新思想观念，强化政治教育工作。思想是行动的先导，加强税务系统思想政治教育是方向、是旗帜。一是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，在广大税务干部中深入进行党的基本理论教育，进行法制和法律知识教育，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要积极占领宣传和思想文化阵地，大力加强地税文化建设；积极开展各种健康有益的文体活动，寓教于乐；下大力搞好办税服务厅这一“窗口”建设，培养和塑造税务干部的良好形象。三是要将思想政治工作纳入基层班子的重要议事日程，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是要增强思想政治工作的情感性。要从尊重、关心、爱护、理解人出发，以人为本，以情为径，随时了解干部的困难，把握干部的思想动向，增强思想政治工作的针对性和实效性。（二）树立终身学习理念，全面提高队伍素质。人力资源是第一资源，人的素质是最为关键的因素。要全面推动地税工作创新发展，必须坚持以人为本，在提高税务干部整体素质上下功夫。一要教育基层税务干部明白学习是自身的需要，是工作的需要，要求每个干部都要牢固树立“终身学习”的理念，形成学习工作化，工作学习化的良好习惯。二要进一步加大干部教育培训力度，开展多种形式的教育培训，不断提高干部的政策理论水平和实际工作技能。（三）加强基层班子建设，提高领导决策能力。加强队伍建设，班子是关键。加强基层领导班子建设、提高执政水平是搞好各项税收工作的关键所在。党员领导干部要从言行上率先垂范、为人师表，党员领导干部的政治思想、业务素质、工作能力、实干精神都要成为群众学习的榜样，务必要带头学、带头干、带头执行法律法规、带头执行国家政策、带头执行单位制度、纪律，要严格要求自己，为群众效仿做铺垫，也为教育他人起到事半功倍的作用。领导干部要在“学习与创新”中发挥表率作用，做“学习与创新”的模范。一要做勤奋学习、善于思考的模范。二要做解放思想、与时俱进的模范。三要做勇于实践、锐意创新的模范。（四）创新人事机制，激发干部工作潜能。在税务管理中，通过各种措施和保障机制调动人的积极性，发掘人的潜力。一是要建立健全激励奖励机制，把精神和物质奖励结合起来，形成激发干部的外动力。二是深化素质教育，从自身能力提高的需要为源泉。三是逐步深化干部人事制度改革，改进选人用人机制，形成良好的人才竞争环境。按公平、公正、公开的选人用人机制，实行干部竞争上岗制度，下派挂职锻炼制度，定期换位和轮岗，并使之成为选人用人的主要渠道。（五）抓好制度建设和执行监督制度落实工作。制度建设要具有可操作性、持续性、影响性，但仅建立完备的制度是不够的，还要建立过硬的监督考核机制。对那些不严格执行制度和执行制度不力的个人和科室要严格考核，保证制度的严肃性，在执行制度的过程中要始终坚持一视同仁，不存在个案和特殊性，决不能搞下不为例。事实证明，一个人的行为养成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠环境和外界的监督压力。（六）广泛开展文明创建，构建和谐的征纳关系。要把队伍建设纳入精神文明建设中，注重道德、修养、健康人格的培养，结合丰富多彩的集体活动，给干部更多展示个人才华的机会，增强集体凝聚力。通过开展“作风建设年”活动及创建“百佳基层站（所）”“文明单位”、“青年文明号”、“服务明星”、“业务能手”、“优秀公务员”等一系列文明创建活动，发挥干部工作的主动性和创造性，从而转变工作作风，提高工作效率，构建和谐的征纳关系。（七）做好单位的中长期规划。针对目前干部队伍中人员年龄结构偏大，队伍综合素质不高，工作压力过大的问题，相关部门要根据政策条件，大胆预测、统筹安排，周密布置，要积极寻找解决问题的方法并及时向上级和有关部门汇报。同时仍继续加大职业素质教育、学历教育，要加大对教育工作的投入力度和资金支持，要继续推进培训教育工作的制度化、规范化，为地税事业提供源源不断的思想动力和智力支持。
【干部队伍建设税务如何以绩效管理牵引和推进税务队伍建设，税务队伍建设总结】