如何调动组织成员积极性如何调动地税干部积极性，怎么调动人的积极性 _睿知

一、如何充分调动干部职工的工作积极性
如何调动员工的积极性，属于管理学中激励理论的范畴。所谓激励，就是领导者启发和鼓励员工，促进员工充分发挥才能，释放潜能，最大限度地发挥员工的主动性和创造性，在工作中取得更大的成绩。是一个领导者的基本职责和必备能力，能否充分调动员工的积极性是衡量一个领导者是否成熟或称职的重要标志。理论上，马斯洛的需要层次理论和赫尔茨贝格的双因素理论解释了物质激励和精神激励的关系，即物质激励是基础，当人处于生理和安全需要(即赫茨伯格的保健因素)时，物质激励效果明显；在此基础上，人会逐渐追求社会化、自尊和自我价值实现(即赫茨伯格的激励因素) ，此时精神激励的效果会更好。斯金纳的期望理论指出，激励效果取决于人们对未来事物的期望和效价。亚当斯的公平理论认为，人们通过内部和外部同伴的比较感到不公平，会影响他们的积极性。强化理论总结了两种激励方式：正强化(即表扬和奖励)和负强化(即批评和惩罚) 。中国传统文化中的恩威结合就是强化理论的一个例子。计划经济时期行政命令和思想动员的实质是加强理论和精神鼓励的结合；改革开放以来，物质激励被广泛应用。这些激励措施既有成功的经验，也有失败的教训。例如，由于物质激励被滥用和夸大，人们认为激励“除此之外别无良方” 。那么，理论如何更好地指导实践呢？一、调动干部职工积极性的前提和原则。先搞清楚“家财” 。激励理论揭示，有效激励的前提是找出每个员工的实际需求，对未来的期望和价格，对公平现状的评价。2.率先垂范。要激励别人，先激励自己；要求员工精益求精，领导者首先要有精益求精的决心和信心。这样，领导者就能以一种无形的人格魅力感染和激励每一个人。3.公平。公正合理，就要求领导平等对待员工，不应该有关系，不应该有偏好。领导是否公正，对员工的积极性有着根本性的影响。4.信任。一个组织缺乏信任最终将是致命的。对任何一种激励措施的信任，都取决于领导对下属的信任，以及下属对领导的信任。信任双方，单位的信任也不会长久。在相互信任的环境中，每个员工都会成为重要的工作者。5.物质激励和精神激励的辩证原则。从管理学的激励理论可以看出，物质激励是基础，精神激励是关键。在中国目前的经济状况下，对医疗保健的需求已经基本解决，越来越重要的激励措施应该是精神吸引。同时，也不应该忽视公平理论中对激励措施的阐述。领导要注意物质利益和精神待遇上的公平，否则会影响员工的积极性。6.综合应用原则。任何两种激励措施之间没有优劣之分，只有是否因地制宜。激励的实际过程不可能通过一种方法完全实现。在一定时期内，总有一些激励措施能使效果最大化，但不排除也不需要其他激励措施。因此，要有效调动员工的积极性，必须综合运用各种激励措施，克服单一性。二。灵活运用方法和技巧调动干部职工的积极性布莱希在他的著作《用心管理》中提到，现代社会的员工主要需要三样东西：有意义的工作、为影响他们的决策做出贡献的机会以及良好的人际关系。此外，我们还面临着社会转型、独生子女工作、个性发展等特殊国情。为了调动员工的积极性，我们
克服这一问题的方法是民主管理，创造“我们一起工作”的境界。对于影响所有的事项，如办公室的发展重点，目前的不满等。甚至办公室内部的项目划分，都可以匿名征求意见，让大家都有一种“参与其中”的使命感。有效参与不仅能集思广益，还能以民主的方式激发员工的积极性。2.成人成功。摒弃传统的善良鼓励方式，鼓励每个人成才，成就事业，满足每个人实现自我价值的高层次需求。其中，大胆使用干部是促进成人成功的举措，是信任原则的具体体现之一。关键在于“用人不疑” 。充分信任员工，大胆使用员工，让下属承担有挑战性的工作，是一种强大的激励。俗话说“有压力才有动力” ，正说明了这个道理。大胆使用干部，是一种艺术的“压力” 。但信任不等于放任。领导要向下属说清楚，什么时候，什么事情，什么情况下必须向下属汇报。3.交流中的动机。通过沟通激励人的第一件事就是尊重员工。现代人渴望被尊重。作为员工，他们希望被欣赏，尊重他们就是对他们最大的欣赏。尊重的方法是履行与下属相处时不必说的五个要求：纯粹的倾听，不批评，接受差异，不批评，肯定他们独特的性格，看到光明的一面，关心地告诉他们你的真实想法。如果你能做到这五点，你会因为你的方便而感到被尊重，甚至被关心。一般人如果觉得自己受到了极大的尊重和重视，不仅会诚心做事，还会动脑子。在沟通中给予员工适当的表扬。这不仅是对他工作的肯定，也是对双方融洽关系的促进，更重要的是可以激发他充分发挥自己的才能。赞美的秘诀是：与其赞美对方本人，不如赞美他过去的成就。赞美完成的事实与友谊的深浅无关，更容易让对方和其他员工接受，避免个人差异的嫌疑。善于倾听。可想而知，一名员工因受到不公平待遇而感到委屈时的热情。你只需要仔细聆听这种交流。秘诀只有一个：不说话，或者不说话。等他说完了，他的心情会平静很多，你甚至什么都不用做就能解决问题。4.引入竞争机制。竞争是社会进步的动力。领导者要善于在内部管理中引入竞争机制，激发员工的内在动力，提高自身素质。评价是我们平时使用的一种竞争机制。它通过对评价内容和方法的预设，直接引导员工积极性的方向和力度。但任何竞争机制都必须做好两件事：第一，竞争必须公平公开，
合理，否则就会适得其反；二是必须掌握好竞争的度，竞争的同时强调协作。否则就会变成争权夺利、互相拆台。5、解决员工的后顾之忧。员工的后顾之忧主要来自家庭，而一个有后顾之忧的员工，就不可能全身心地投入工作。作为领导者，需要的是随时掌握员工“后顾”情况的变化，如孩子入托、家属生病等，对经济特困的员工，除常规的精神安慰外，还要给予一定的经济援助。一个有效解决员工后顾之忧的个案可以赢得一片人心。6、对创新的激励。创新工作是一项艰巨的脑力劳动。它的激励机制随着我国分配制度的改革，重点在于物质奖励（辅之以精神鼓励）。对工作有重大贡献应予以重奖。“运用之妙，存乎一心” ，任何一个管理问题都得具体情况具体分析。囿于本人才识，也不可能将激励的方法、技巧一一道来，一管之见，仅供批评。但我相信，一名领导者只要身体力行激励的前提和原则，灵活运用激励的方法和技艺，就不难达到有效地调动员工积极性的目的。

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二、浅谈如何提高税务干部的事业心和责任心一、任人唯贤，发挥少数人的带动和标杆作用
干部的选任任用一直是税务系统一项重要的工作。要坚持正确的用人和干部选任工作的导向，用人和干部选任工作关系到税务干部队伍建设的长远，用好一个干部无疑可以带动一片，激活整体。组织重用那些以单位为大家、爱岗敬业，一心一意敢于承担责任的干部，那些勤于学习、善于思考，实实在在能干事的干部，那么，干部的积极性和主动性就会被调动，广大干部的事业心和责任感就会受到激发和鼓舞。因此，必须坚持正确的用人导向，对有能力的干部要尽量给予施展的平台，对不胜任的干部要调整转换到适合的岗位，对违规违纪的干部要作出组织处理和调整，以此构建干部能上能下、能进能出和人尽其才的用人机制。
二、坚持内抓思想不放松，外强管理不间断
内抓思想，是指抓好思想教育工作。目前在我们税务系统中，确实存在着个别干部作风懒惰、工作缺乏激情、不能很好的认清责任与权力之间的关系等问题。针对问题，我们要加强思想政治教育，使各级干部进一步坚定理想信念，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨不动摇，不被社会上少数权、钱、色等诱惑而干扰，不被享乐、无关大局等思想左右，正确对待名利地位、生活待遇、进退去留，自觉抵制各种消极、退避思想，经受住各种考验，始终保持昂扬向上的精神状态和尽心尽责的工作态度，扎实工作，提高执行力和履职能力。
外强管理，是指抓好干部的日常管理工作。解决基层税务干部事业心、责任感不强的问题，不仅要靠思想教育激发，还要通过强化管理调动。首先要严格按照制度管理。增强干部制度管人的意识，使干部职工自觉地在制度、规定范围内活动。在落实制度、规定上要公正、严肃。要经常性的对落实制度、规定进行检查督促，发现问题及时纠正；其次要发挥纳税人的监督作用。充分利用座谈会、问卷调查、下基层调研等方式广泛听取纳税人对基层税务干部的建议和意见，并积极采纳好的建议，不断完善干部管理方式和方法，形成外部民主监督管理的风气。
三、用理解和鼓励激发责任心
要增强基层税务干部的事业心、责任心，除了加强教育管理外，还须启动激励机制，用理解、尊重、鼓励激发基层税务干部的事业心、责任心，形成为基层工作认真负责的良好氛围。一是用理解之心体谅干部。基层税务干部直接面向纳税户，是税收各项政策、具体工作的执行者，其环境复杂多变、精神压力大、工作强度高。因此，基层领导一定要对他们多一些理解和体谅，客观公正的肯定他们的辛劳，恰如其分的评价他们的成绩，诚恳真挚的希望他们进步。要通过各种评比活动，调动干部的工作积极性，对他们在工作中遇到的困难和难以协调的关系要主动予以协调、点拨和解决，让干部在理解中干工作，在点拨下悟工作，在激励下干好工作，使他们真正成为税务多面手。其次，用尊重、鼓励激发干部的内在战斗力。基层领导要适时引导干部将税收工作当做一项崇高的事业，积极开动脑筋，研究税源预测分析、征管、信息管税、纳税服务等方面好的做法，广泛听取他们的建议，及时地采纳干部的合理化建议，热情回应干部不成熟的建议，积极引导干部多思考、多钻研，使他们的工作积极性和主观能动性得到最大发挥。
四、以身垂范，发挥领导的模范引领作用
领导对干部职工的几乎所有要求、希望，莫过于通过“以身作则”的方式表达出来更让干部信服。作为领导干部，我们首先要树立强烈的事业心、责任心，凡事以集体利益为先，以纳税人服务为宗旨，只有牢牢树立面向基层、服务基层的思想，做到经常以“身”示范、“深”入基层，有功的时候多想想干部，有过的时候多留给自己，才能发挥领导的引领作用。从而使干部紧跟领导的步伐，树立责任为先、勇于承担的工作理念，切实把时间和精力投入到实际工作中，创造一流业绩。
五、奖罚分明，树立良好风气
一个人的能力有大小，但工作的认真、踏实、严谨、敬业却看自身的投入度。对于那些在工作中积极向上、努力进取、敢于承担责任的干部，我们要大加赞赏，适时提点。在职务晋升、外出学习、年底评奖等方面优先考虑。不能因为他们在工作中小的失误，而全盘否定他们的努力；不因为他们的责任心够强，而将那些不负责任干部没有干好的工作交给他们；不能因为他们一心为公、不枉私情，而看轻他们协调沟通、处理人际的能力……相反，对于那些“和尚撞钟”式的干部，我们要严格管理。不能因为他们未干好一项工作而将工作推给他人；不能因为他们所谓的“困难” ，而积极协调处理；更不能因为他们对责任心超强干部的不屑，而给予肯定和鼓励，带坏整体环境和工作氛围。领导干部要在单位明晰一个理念：有责任心、事业心的干部永远是我们需要的，没有起码职业道德和修养的干部是要被我们所摈弃和遗忘的。
综上所述，要建立一支勤政、责任、担当的税务干部队伍，必须以干部选拨任用为契机，任人唯贤，树立良好的标杆，激发广大干部的责任心、事业心；坚持内抓思想，外强管理，提升干部的整体思想素质和履职履则意识；以理解和鼓励为先导，以领导以身作则为示范，以奖罚分明的制度和态度为依托，激发干部的事业心和责任心，切实提高队伍建设水平和凝聚力，履行好税收职能，为“十二五”的开局贡献税务干部队伍更坚实、强大的力量。
三、新形势下加强税务干部队伍建设的思考加强和改进新形势下地税干部队伍建设的思考2008-06-10 11:18:13 | 来源：青岛莱西市地税局 | 作者：局长王少庭青岛莱西市地税局在贯彻落实党的十七大精神中发现，地税干部思想道德素质和科学文化素质的高低如何，直接关系到地税事业的强弱兴衰，树立正确的、以人为本的科学发展观，建立一个素质超群的领导班子、培养一批素质颇高的地税干部，就为地税事业科学发展、健康和谐发展、永续发展夯实了坚实的基础。一、地税干部队伍综合素质显著提高，是地税事业持续发展的关键在学习党的十七大精神过程中，莱西市地税局多次召开座谈会，围绕莱西地税干部的思想道德素质和科学文化素质建设进行调查摸底和分析思考。莱西市地方税务局成立十四年来，一直重视全员干部的整体素质建设，通过加强政治思想教育、组织集体学习、鼓励个人参加各类自学，进行政治业务培训，开展寓教于学的各种活动，使干部的政治业务素质不断增强：一是学历水平得到极大提高。目前全局共有在职干部167人，大专以上学历的130人，占全局总人数80% ，其中本科学历的77人，占全局总人数48% ，分别是我局成立初期的10倍和12倍，二是知识结构大改善，我局成立初期，全局税收专业、经营管理专业大专以上的学历只有10人，现在达到98人，是成立初期的9.8倍，三是干部队伍整体素质和工作能力得到提升，截至2007年底，全局有350人次被评为授予先进个人和各类业务技术能手光荣称号，莱西市地税局也多次被评为各级先进单位。干部队伍素质整体提升，有力促进了地税事业的迅速发展，强有力的拉动着税收工作第一要务的大幅攀升， 1994年莱西局组织税收收入2592万元，， 1995年3592万元， 1999年突破亿元大关， 2003年突破2亿元大关， 2006年突破3亿元大关， 2007年突破4亿元大关，累计组织税收收入近34亿元， GDP占的比重由1994年的0.80%上升到2006年的3.78% ，莱西市地税局十四年的大发展的事实充分说明，地税干部的良好素质是地税事业持续快速发展的关键因素。二、当前地税干部素质建设方面存在的问题要把地税干部的思想道德素质和科学文化素质提升到一个新水平，适应日新月异形势发展的需要，就要找准存在的不足和问题，对症下药，解决问题，弥补不足，加快发展。就莱西市地税局干部队伍素质建设方面来看，当前主要存在四个问题和一个误区，四个问题：一是在思想道德和科学文化素质方面，存在轻思想道德素质，重科学文化素质的倾向；二是在思想道德素质建设方面，尤其在马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和三个代表重要思想的学习运用上，存在轻系统学、全面学，重单篇学、学章节的倾向，三是在政治思想教育上，存在轻爱国主义教育、集体主义、艰苦奋斗教育，重职业道德教育的倾向。四是在科学文化素质建设方面，存在轻自身实际水平，重学历文凭（指各类函大、电大、夜大等自学获取的）的倾向。同时，存在学历结构不合理、专家型、复合型人才少等问题。目前、莱西市地税局有大专以上学历的干部占全局总人数的80% ，而经过全日制、成人自学考试获取大专以上学历的仅有22人，占该局总人数的13% ，缺少研究生以上的人才。同时，在干部队伍思想中，仍有个别人认为“自己有高学历（本科）具有高素质，今后不用怎么学也能对付过去。”上述问题的存在，严重阻碍地税干部队伍整体素质的进一步提高，及时解决以上问题，已成为亟待解决、必须完成的艰巨任务。三、强化措施、真抓实干、夯实地税事业发展的基础（一）抓思想认识，不断提高强化素质养成的自觉性。如何不断提高地税干部思想道德素质和科学文化素质，把人的素质建设好，直接关系到地税事业的新突破、新跨越、新发展。对此，全体地税干部必须在思想上实现统一，形成共识，深刻认识到：一是加强素质建设是加强党的执政能力建设的需要。就地税机关来说，加强党的执政能力建设，首要的是提高全体地税干部的工作能力，而工作能力的提高落脚点和着力点，必须强化地税干部综合素质上，只要地税干部整体素质提高了，工作能力、执政能力自然就强，就能担当起历史和时代赋予的庄严使命。二是加强素质建设是做好当前工作的需要。当今世界，知识创新日新月异，科技进步飞速发展，地税事业同其他各业一样，新理念、新知识、新科技、新事物层出不穷，适应新形势要求，别无选择，唯一办法就是尽快提高地税干部自身素质。三是加强素质建设是应对地税信息化建设未来科学发展的需求。当今时代是知识经济时代，是科学技术高度发展的时代。如不尽快提高地税干部素质，就会被历史所淘汰。即便是原来学历高、素质高的，不继续努力学习，不尽快掌握新知识、新技术，也会落伍的。文凭是一定知识的象征，但知识也是在发展变化的。激流之下，不进则退。从某种意义上说，实际能力比学历文凭更重要。因此，应增加知识，更新知识，增强素质，担当重任，迎接挑战。（二）抓理论学习，努力适应政治、业务的新要求。加强素质建设最重要的途径就是加强政治业务学习。学习是思考和创造的前提条件，同时，也是借鉴、发展和创新的源泉。不断的学习政治、业务，才能获得新理论、新知识，使自己变得聪慧文明，高尚完美、全面发展。讲学习，最主要是学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大的会议精神。学习科学文化知识，特别是高科技知识，还要财税、经济、管理、法律知识，以及国际税收知识等，努力提高新形势下的工作本领。同时，在学习过程中，应注意政治、业务一起学，突出重点学，兼顾系统学，掌握其精神实质，吸取其理论精华，全面提高政治业务素质。学习应讲究多种形式，请专家讲座，办学习论坛，开展讨论，交流心得，举办各种培训，开办夜校，举办“文化早餐”活动等。学习需要因人而定，遵照缺什么补什么，需要什么学什么，进一步调整知识结构、学历结构，争做复合型人才，高水平驾驭本职工作。学习更要理论联系实际，学以致用，学习与工作同步，树立学习工作化，工作学习化的理念，通过孜孜不倦，持之以恒地长期学习、终身学习，以学习的进步推动地税事业的发展。（三）抓思想教育，进一步坚定正确的理想信念。政治业务学习是提高素质的阶梯，思想道德教育是增强素质的动力。思想道德教育应以理想信念为核心，深入开展党的基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重开展爱国主义、集体主义、艰苦奋斗教育，深入进行中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育，经常进行职业道德、爱岗敬业、无私奉献教育。思想道德教育中，不可只注重职业道德教育，而放松理想信念教育。整个思想道德教育要全面系统、有针对性，把握思想脉搏，切实解决思想意识上存在的现实问题，清除思想上的不良倾向。通过思想道德教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立高尚的职业道德，反对拜金主义、极端个人主义，反对享乐主义影响，抵制社会上不良及腐朽思想的侵蚀，引导地税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定中国特色社会主义的理想信念。（四）抓地税文化教育，营造素质建设的良好氛围。地税机关应积极营造“人人讲素质、个个为增强素质而努力”的良好环境和氛围。创造政治业务学习和思想道德教育所需要的条件，改善政治业务学习和思想道德教育的周围环境。一是提供必备的场所和工具。如建立图书室、阅览室、活动室等。在物质条件许可的情况下，给地税干部购置需要的书籍和报刊，让学者有其屋，学者有其书。二是抓住时机搭建学习文化的载体。利用重要节日、纪念日，利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组，结成学习教育对子，大力开展互学、互教、互助、互促活动，广泛开展创建学习型机关、学习型科室（所）、学习型家庭活动。通过开展形式多样，寓学于乐、寓教于乐的活动，实现快乐学习、学习快乐。三是加强组织领导，领导干部率先垂范。领导干部既要带头学政治、学业务，又要带头树新风、受教育，以此带动和促进全体干部职工的学习，进一步浓厚全员学习的氛围。为此，领导干部应该做到：先学一步、学深一些；先受教育，再教育他人，以领导带头学，引导群众跟着学，形成比学赶帮的新高潮。（五）抓制度的建立与完善，确保素质教育规范化，经常化。用健全完善的制度使素质建设步入规范化、经常化的轨道。一是制定学习教育培训计划。按照目前地税干部素质水平存在高中低不一的现状，将其分类排队、再按照地税事业未来发展的要求，制定出短期中长期学习教育培训计划，然后分步分层次组织实施。根据眼下地税干部中学习结构不合理、知识结构不合理、复合型人才短缺的实情，学习培训中，加紧调整学历结构和知识结构，培养较多的复合型人才。二是完善学习教育培训制度。根据地税事业飞速发展的要求，从素质建设的实际出发，将原有的学习教育培训制度，该补充的补充、该修改的修改，该完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各项制度贯彻落实。有了制度就要用制度管事，用制度管人，对已制定的各项制度，应实行定人员，定时间，定内容、定标准，按时检查，抓好落实，确保素质建设抓得细，做得实，见实效。（六）抓激励机制，充分调动全员提高素质的积极性。素质建设说到底就是要充分调动全体地税干部的积极性、主动性、创造性，用中国特色社会主义的理想信念和先进的科学文化知识武装地税干部的头脑，并付诸其行动。为此，应建立优劣有别、赏罚分明的激励机制。全方位激发地税干部的潜能，充分发挥每个人的主观能动性。莱西市地税局主要围绕“四结合、一奖励”来进行。“四结合”：一是将地税干部素质建设的主要工作、主要目标分解量化到每个科室（所）和每个人，然后与科室（所）和个人的岗位绩效考核结合起来，每月检查考核一次，年终进行总考核，考核结果与每月、每年所获奖金挂钩，兑现到科室（所）、到个人；二是素质建设成绩大小与科室（所）和个人的评先选优结合，褒优贬劣；三是个人素质建设成绩与科室（所）的竞争上岗结合，优胜劣汰；四是个人素质建设成绩与能级、职务晋升结合，能者上，庸者下。“一奖励”即对自学获取大专以上文凭的，给予报销学费或奖励相应数额的现金。素质建设实行激励机制，地税干部有动力、全局上下有活力。

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四、如何做好新时期基层地税思想政治思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势，是统一思想、团结群众、克难制胜的一大法宝。在全党全国上下开展深入学习实践科学发展观的新形势下，如何加强和改进思想政治工作，进一步解放思想观念、促进思想认同、形成思想合力，进而为地税事业的科学发展提供牢固的思想政治保障和精神动力源泉，是我们必须正确面对并加以解决的重要课题。一、当前区局思想政治工作总体状况近年来，江汉区局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“五税战略”和“六型地税”的指导思想，紧密结合地税实际和干部职工的思想状况开展思想政治工作，坚持理念思路创新，坚持方式方法创新，为全市地税事业的快速健康发展提供了坚强的思想保证和精神支撑。1.领导重视，责任落实，把思想政治工作作为一项长期的战略任务摆在突出位置。江汉区局充分认识加强和改进新时期思想政治工作的极端重要性，切实把思想政治工作摆在重要的位置。在开展思想政治工作过程中，始终注重把思想认识提高、思想观念转变、思想功效发挥作为核心内容，切实做到抓住思想主线，坚定正确的政治方向不动摇；抓好教育引导，使导向引领和思想教育更加深入务实。注重研究解决思想政治工作中遇到的新情况、新问题，做到及时、准确地把握干部职工的思想动态，不断探索加强和改进新时期思想政治工作的新形式新途径新方法。建立多层次、多渠道、多功能的思想政治工作网络体系，形成了职责明确、齐抓共管的良好局面。2.围绕中心，抓住重点，把思想政治工作与地税各项工作相互渗透有机统一。思想政治工作与组织收入、税收征管等各项工作不是两张皮，是一项事业的不同组成部分。做好思想政治工作是前提和保障，推动各项工作进步、推动地税事业发展是目的和大局；反过来，蓬勃发展的地税事业又为思想政治工作提供了方向和舞台。因此在工作实践中，江汉区局关注重把广大地税干部职工的思想和认识统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来，把行为和行动体现到蓬勃发展的地税工作实践上来，把思想政治工作与地税其他各项工作一起部署、一起落实，并在相互融合中实现了互相促动、互相进步。3.以人为本，因势利导，把解决思想问题与解决实际问题互相联系有效结合。江汉区局把重视人的全面发展和健康成长放在突出位置，关心人、爱护人、激励人、塑造人，充分调动地税干部职工的积极性和创造性。坚持贴近地税实际、贴近思想动态、贴近工作生活的“三贴近”方针，结合地税发展的历程、取得的成就和面临的挑战开展思想政治工作。结合干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等容易导致产生思想问题的实际工作，准确把握干部的所思、所想、所愿，区别对待、有的放矢、注重实效。结合干部职工的工作生活，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题中解决思想问题4.寻找载体，创新发展，通过创建地税文化开辟思想政治工作的新路子。在坚持思想政治工作优良传统做法的基础上，江汉区局用发展的眼光审视思想政治工作，用时代的要求创新思想政治工作，用改革的精神推动思想政治工作，用事业的需要开展思想政治工作，不断实现内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新，使思想政治工作更好地体现了时代性、把握了规律性、富于了创造性、取得了实效性。特别是近年来，我们决策并实践了创建“追求卓越，彰显赤诚”的地税文化工程，逐步形成了广大干部职工共同认同的思想观念、价值取向和行为准则，发挥文化管理效应统一了思想、凝聚了力量、促进了工作、发展了事业，探索出了一条新形势下加强和改进思想政治工作的新路子。二、当前地税思想政治工作存在突出问题在看到区局思想政治工作取得积极进展和明显成效的同时，我们也发现和认识到，随着改革开放的不断深入、经济社会发展的日新月异和思想文化意识领域的日益多元，广大地税干部职工的思想方面和思想政治工作本身也还存在着许多问题：一是干部事业心和责任感有待进一步加强。部分干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中被动应付、得过且过、敷衍了事，没有创新发展意识，缺乏积极进取精神。有的干部往往满足于地税部门优厚的工作、生活条件，却不想自己的付出是不是与自己所得相匹配，不想组织为我着想了、我是不是回报了组织。个别单位人员思想复杂化、情绪不稳定，有的干部甚至理想动摇，信念滑坡。二是干部党性修养工作作风有待进一步转变。一些干部党性修养不高、工作作风不实的问题还比较突出。个别干部法制意识、纪律观念淡漠，办事不公、执法不严现象时有发生，拜金主义、利己主义有所抬头，讲享受、搞攀比不良习气客观存在。极少数干部喜欢做表面文章，集体荣誉感缺失，对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参与，凡事讲条件、要利益。三是对思想政治工作认识有待进一步提高。一些基层单位在工作中还存在“一手硬、一手软”的问题，部分干部职工对新时期思想政治工作的重要地位和巨大作用认识不足，还不能全面、科学、准确地看待思想政治工作。认为税收业务工作是硬指标，是看得见摸得着的，而思想政治工作是软指标，是空对空，解决不了什么实际问题，在工作中可有可无。这种思想甚至在个别单位的一些领导干部中也存在，这在一定程度上影响了思想政治工作的深入开展。四是思想政治工作内容形式有待进一步创新。面对新形势和新要求，一些思想政治工作内容和开展思想政治工作的方式方法已经不适应改革开放和经济社会发展的需要，不适应当前地税日新月异的发展实际。有些思想政治教育的内容脱离税收工作实际，脱离干部职工思想实际，效果不明显。一些思想政治工作方法缺乏生机和活力，与广大干部职工多层次、多样性、多方面的精神文化需求联系得不够紧密。这就要求我们，要适应新形势的发展需要，推进思想政治工作内容和方式方法的创新，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。三、加强和改进地税思想政治工作的思路对策加强和改进地税系统思想政治工作，是一项长期的战略任务。在工作内容上，要以思想政治教育为基础，以领导班子思想政治建设和基层思想政治工作为重点，以精神文明创建和地税组织文化建设为载体，以管理制度为保障，突出重点，加大力度；在工作形式上，要围绕上述内容，大胆探索，勇于创新，推动思想政治工作深入开展，努力实现提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力、促进事业发展。（一）以加强政治理论学习为抓手，继续提高地税干部特别是领导干部对做好思想政治工作重要性的认识。要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识做好新形势下思想政治工作的极端重要性。在当前我国改革发展的关键时期，提高党的执政能力，必须进一步增强做好思想政治工作的能力，使思想政治工作在化解社会矛盾、振奋干部精神、创造文明风尚、构建和谐社会中发挥基础性作用。要把加强思想政治工作摆到重要议事日程，融入到税收征收管理的具体工作中去，精心部署，周密安排，确保思想政治工作落实到位。要切实转变干部职工的工作作风、强化服务意识，多为纳税人办实事、办好事。通过坚持不懈的政治理论学习，使广大干部职工把思想和行动统一到各级党政和上级机关的指示精神上来，把智慧和力量凝集到贯彻落实市局党组的各项决策部署上来。在形式方法上，要建立日常政治学习制度。区局各支部要坚持每月集中政治学习制度，加强政治理论学习。要采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，通过举办政策理论讲座、参加高层次培训等形式，提高政策理论水平。要善于利用全市地税系统信息化建设快速发展的优势，开展网上学习、网上论坛，激发学习兴趣，提高学习效率。要专门设立素质教育专项基金，用于保障干部职工接受再教育和开展各类培训的教育经费。（二）以理想信念教育为核心，坚定不移地抓好干部职工的思想政治教育。各级地税机关要坚持把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，教育和引导干部职工树立中国特色社会主义信念和正确的世界观、人生观、价值观；大力加强爱国主义教育，形成有利于推动事业发展的强大思想合力，不断增强队伍凝聚力、战斗力；积极开展集体主义教育，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，教育和引导干部职工把个人的理想和追求与建设和谐发展的乌海地税事业的宏伟目标统一起来，干一行、爱一行，在促进地税事业的发展中实现个人价值；积极开展以基本道德规范为基础的社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导广大干部职工发扬中华民族优良传统，明礼诚信、团结友善，增强做好本职工作、共建和谐地税的信心与决心。同时，要加强廉政教育和法制纪律教育，使广大地税干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，提高抵制腐败行为的自觉性，引导地税干部深入贯彻依法治国基本方略，不断增强依法征税、规范行政的意识和能力。在形式方法上，要坚持传统的思想政治教育方法，结合日常政治学习开展正面说服教育，进行革命优良传统和现代发展形势教育。要善于把认识与实践统一起来，着眼于当前实际、立足本职岗位加强思想教育，体现教育成果。领导干部要经常为干部职工作学习辅导报告、上党课，定期聘请专家学者作专题报告。要善于树立、宣传、学习身边的典型，经常邀请先进人物和税务老前辈讲述历史、介绍事迹，把理想信念教育与做好具体工作结合起来。要不定期地开展访贫问寒、体验生活等活动，开展对比教育，珍惜地税发展的大好形势和工作生活环境，既然安居，就当乐业。要建立各级地税机关“地税扶助基金” ，开展送温暖活动，帮助困难职工渡过难关，感受到地税大家庭的温暖。要开展多种形式的谈心交流活动，一把手与副职、分管领导与科所负责人、科所负责人与各成员，政工干部与业务干部，先进典型与普通群众等人员之间，都要建立谈心交流制度，疏通一条干部沟通交流的渠道。（三）深入推进地税组织文化建设，开创思想政治工作新路。地税组织文化建设与思想政治工作既相互联系，又相互促进。思想政治工作的本质在于教育人、管理人，而管理的最高形式应该是文化的管理，是一种潜移默化，润物于无声、寓教于无形的管理。在一个建立起了拥有共同文化追求的组织里，人们拥有共同的发展愿景，因此组织中的每一个个体，都能够自觉地调整个人的思想行为与组织目标保持认同和一致，思想政治教育的目的也就相应得以实现。因此要大力推进地税组织文化建设，为思想政治工作提供良好的平台和载体，使思想政治工作更好地与地税征收管理相结合，渗透到税收征管的各个环节。在具体实施中，各单位要按照市局党组的统一部署，深入、扎实地开展好各项创建活动，继续巩固和完善具有江汉特色的地税组织文化体系。鼓励区局各单位大胆创新、结合实际开展地税组织文化创建工作，不求所同，但求所用。要通过组建运动队等团队，依托重大节日开展庆祝活动等形式，为创建地税文化搭建平台、寻找载体、创造氛围。每个单位都要创造出自己的地税文化品牌项目，在区局叫得响，在市局有影响。（四）开展精神文明创建，推进思想政治工作。开展精神文明创建活动是载体，活动开展的过程，就是不断统一思想、矫正行为的过程，因此要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动江汉区局精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建与推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设等工作紧密结合起来，不能就文明论文明、抛开内容谈形式，要充分发挥精神文明创建在推动地税事业发展中的重要作用。在具体实施中，要继续大力开展创建文明单位、文明行业、青年文明号、人民满意执法单位、争先创优以及争当人民满意公务员、优秀税务工作者等活动，向先进行列迈进，提升思想认识水平。要积极开展各类岗位能手和先进模范评比，包括思想道德模范和做思想政治工作能手等，把思想道德素质作为一条重要标准，使他们既做业务的尖子，又成为地税事业的生力军。要经常举办先进理论知识、党的知识和税收业务知识等不同类型或综合性的知识竞赛，在学习的过程中实现思想认同。要积极参加地方政府组织的行风评议，进一步树立地税部门的良好社会形象。要培养和树立一批具有行业特色、时代特征的先进典型，大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，营造学习先进、争当先进的良好氛围；必要的时候可以用反面典型进行警示教育，吸取教训，引以为戒，催生正确的思想和行为。要积极开展学习型组织创建活动，努力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。要积极参与“希望工程”、助残助学、扶贫济困等社会公益活动，使广大地税干部提高精神境界、增强社会公德；要把参与社会公益活动的情况与考核、评优、晋升等联系起来。（五）完善管理制度，形成长效机制。制度更带有根本性、长期性和稳定性。加强和改进思想政治工作是一项长期的系统工程，所以必须完善各项配套制度，保证思想政治工作始终沿着制度化、规范化的方向健康发展。制度的建设包括两个方面：一方面是干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障、岗位责任等方面的制度，在制度面前人人平等，不搞特殊，创造公开、公平、公正的工作生活环境，这样干部职工的思想就不易产生问题，思想政治工作的效果就大有保证。另一方面是思想政治工作本身的组织领导机制、思想教育机制和工作管理机制等，具体来说要建立思想政治工作责任制、思想政治工作会议制度、思想政治工作联系会议制度、政治学习制度、谈心交流制度、检查考核制度、表彰奖励制度、调查研究制度、请示报告制度、经费保障制度等，使思想政治工作有据可依，有章可循。（六）注重提高各级思想政治工作队伍的整体素质。建设一支高素质的政工干部队伍是做好思想政治工作的关键。政工队伍建设要做到组织落实、人员落实、效果落实、经费落实、责任明确、制度健全。要从政治上严格要求、业务上加强培训、生活上热情关心，不断提高政工干部的素质。要培养和选拔政治坚定、业务过硬、作风扎实、有较高文化程度的中青年干部充实基层政工部门，优化政工干部队伍的结构，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专职兼职相结合的政工队伍。各级政工干部要加强理论学习，提升自身素质，严格要求，以身作则，用自己的品质和人格的力量，在队伍中产生信服力、感染力与向心力，不断提高思想政治工作的质量和水平。
五、如何发挥地税职能作用服务地方经济发展一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力（一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响，并逐项加以研究，制定具体操作办法，积极落实各项税收优惠政策，最大限度地减少政策性减收因素的影响。（二）要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体，是地方经济发展的增长点，也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例：2011年11月底，该局重点建设项目入库9192万元，占全局总税收的32% 。)因此，地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系，及时获取重点建设项目立项环节的有关信息，提前介入管理，准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料，切实做到项目清，底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制，对投资额大、建设周期长的重点项目，设立专门监控档案，建立实行全程跟踪服务，及时、准确地把握项目进展情况，防止税款流失，确保税款及时入库。（三）要加强内部管理，努力完成税收任务。采取各种有效措施，建立完善各项管理考核激励办法，促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位，推行了以“工作日志、履职报告”两个载体，以四项机制（领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制）为保障的税务人员履职报告交流评议制度，取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示，让不会干工作的干部得到学习，让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性，为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。二、发挥参谋助手作用，积极为地方经济发展献计献策（一）积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议，及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息，为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研，深入分析经济结构现状，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。（二）定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策，为纳税人提供文明优质服务的基础上，把为地方党委政府建言献策作为工作重点，充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用，主动思考、主动作为，深入开展行业分析与税收调研，要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》，从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。三、优化纳税环境，为地方经济发展创造良好的办税环境（一）完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点，不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度，为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务，积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式，各方面满足不同纳税人的各项需求，不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。（二）实行三方联合办证。笔者所在单位，通过摸索实践后，与工商、国税部门推出了三方联合办证，有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题，减少了漏征漏管户的出现，避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞，极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率，节省了纳税人的时间和成本。（三）实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区，配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏，为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。四、充分发挥综合治税作用，为地方经济快速发展提供保障（一）建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告，争取领导对地税工作的支持，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系，共同打击偷漏抗税分子，实现依法治税全社会齐抓共管的局面，最大限度减少税源流失，增加县级可用财力。（二）建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法，建立信息管税网络共享平台，要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据，制定了考核奖惩措施，并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容，进一步完善多方信息比对机制，形成综合治税大征管格局，从而实现税收科学化、精细化征管，减少地方税收流失。五、积极推进依法治税，为地方经济建设保驾护航（一）整顿和规范税收秩序，营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作，严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上，突出依法治税，加大了税务行政处罚的力度，破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件，打击了偷漏税分子的嚣张气焰，为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估，对纳税人的申报纳税情况进行评估，对那些没有合法申报的进行纠正，对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知，促使纳税人依法纳税。（二）加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查，将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点；建立征、管、查联席会议制度，加强稽查信息沟通，进一步发挥以查促管作用。（三）强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制，进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程，认真按照考核评议办法，强化执法过错责任追究，有计划地开展税收执法检查，并切实抓好查处问题的整改，促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度，同时，注重加强人员培训，提高执法监督水平。如何使税收更好的促进地方经济发展，不仅仅是一个观念问题，更是地税工作的一项实际内容。既要收好税，确保税收收入任务圆满完成，又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念，改善服务，才能使税收更好地促进地方经济的发展，促进地税工作上水平、上台阶，这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。
六、如何当好基层地税局“一把手”（一）勤于学习。一是加强政治学习，提高理论修养。只有不断地加强政治理论的学习，才能坚定正确的理想信念，增强见微知著的政治鉴别力；与上级党组在思想和行动上保持高度一致，认真履行自己的工作职责，尽心尽责尽力围绕上级的中心开展工作，想方设法完成上级交给的各项任务。目前社会反恐维稳形势较为严峻，本人认为在这样敏感的时期，在大是大非和重大考验面前， “一把手”必须旗帜鲜明，立场坚定，保持高度的政治敏锐性，带领广大地税干部职工积极自觉地加强民族团结，维护社会稳定。二是加强业务学习，提高岗位技能。作为基层领导，本人认为要合力安排时间，少一些接待应酬，保证必要的学习时间，扑下身子，扎扎实实地学一些税收业务、法律法规知识，努力拓宽视野，使自己成为精通业务的领导者。三是加强行政管理知识等文化知识的学习，提高统筹全局的基本功。（二）严于律己。作为“一把手” ，应当始终将廉洁自律作为从政的必备品格，牢记“公生明、廉生威”这句古训，处处发挥好模范带头作用。例如在日常工作中，经常会有一些熟人为一些私事找我，本人都严格按照有关政策予以解决，坚决依法、按章办事，从不以权谋私。这些年，和同事们一道走访了全县几百户大小企业，其中不乏一些企业和纳税户以各种理由发出热情邀请，本人也对影响公务的宴请和礼品做到了回绝。（三）善于交流。作为一把手，我认为要充分尊重单位的每一位干部，对他们要以礼相待，以诚相待，推心置腹，肝胆相照，与他们平等相处，多沟通，多交流，充分发挥和调动干部的积极性、主动性。近几年来，库车县地税局的年轻干部不断增多，不少年轻干部工作阅历少、经验不丰富，工作中办法不多，产生一些畏难和消极情绪。为此，我专门组织召开年轻干部座谈会，将自己参加工作多年来在成长道路上取得的经验、解决问题的方法、为人处世之道等与年轻干部分享，通过座谈及一对一的谈心鼓励年轻人树立信心，加强学习，不断提高业务素质。
【如何调动组织成员积极性如何调动地税干部积极性，怎么调动人的积极性】