如何做好征管工作如何征管，如何征管高管个税

如何强化税收征管
1.完善税收征管法律法规。深化税收征管改革的核心是依法治税，税务机关严格执法，纳税人依法履行纳税义务。国家税务总局要深入基层了解税收征管过程，制定一套科学、统一、完善的现代化征管模式，使全国税务机关的征管有一个统一的模式。只有这样，才能真正做到依法治税，使地方税务机关的税收征管有一个统一的规定和方法，在很小程度上减少地方征管的随意性，保护纳税人的合法权益，充分体现公平公正。2.加强税务检查。稽查是税收征管的关键。要充实审计队伍，建立发票审计制度。税务审计有利于保证税收收入和公平税负，同时也有利于促进企业管理的改善。税务检查不仅仅是简单的查办偷税、抗税案件的概念，而是对纳税人从登记、申报、纳税到查处企业和个人的盗窃、诈骗、避税、发票管理等全方位、全税种的检查，为纳税申报提供了有力的监督保障。3.加强纳税人户籍信息管理。做到家底清楚，户政管理清晰，树立税收征管质量和行政执法规范意识，建立健全纳税人“户口簿”，按照业务流程对各类纳税人从开立、变更、注销、消失、核销、补发等进行表格、凭证、票据、账册的规范管理。4.牢固树立组织收入与税收执法同等重要的思想，加强税收征管是增加组织收入的基础和保障。提高税务干部素质是加强税收管理的动力。只有做好收入质量和管理范围内的其他质量，才能提高整个征管质量。5.强化征管质量考核机制，让考核机制真正落实到位，实行分级负责制。如何调查，如果没有怎么办，要有明确的标准进行详细的衡量。6.要建立税务机关和社会中介组织相结合的服务体系，所有纳税人都必须具备依法自行申报纳税的能力，而这种能力没有良好的税务专业服务是做不到的。建立税法公告制度，设立纳税服务场所，集中公开为纳税人提供产前、产中、产后全方位服务，实行银税一体化，建立多功能办税服务厅。并建立和完善税务中介组织，即税务代理机构，作为税务专业服务的必要补充。7.利用网络高速、简洁的特点，税务机关在将专用发票纳入“金税工程”管理的同时，也要将涉及增值税的普通发票的使用和抵扣纳入重要管理，制定完善的规章制度，减少普通发票抵扣漏洞，推进计算机网络信息化。建立税收征管计算机管理系统已成为税收管理现代化的重要手段，是有效提高税收征管质量和深化改革的物质保证。充分发挥计算机在税收征管中的作用，利用现代化手段进行税收征管，可以节省大量的人力、物力和财力，提高工作效率，快速完成复杂的申报、稽查和稽查。另一方面，通过计算机网络，可以随时了解纳税人的所有纳税信息，判断申报的真实性，阻断和控制利用虚开增值税发票进行偷税漏税的违法犯罪行为，一旦发现问题就采取相应的措施。
培养良好的职业道德，提高服务质量和征管水平，使干部既有过硬的业务技能，又有过硬的思想作风，具有良好的思想作风，从而培养出综合税务专业的新型人才。9.加强税法宣传，增强纳税意识。要提高对税法宣传重要性的认识，强化全民法律意识，把税法作为普法教育的内容，抓好落实，依靠社会力量多渠道、多环节、多层次开展税法宣传教育，拓展税法宣传的深度和广度，为税收工作创造良好的社会环境。
如何加强税收征管
纳税服务是税收征管的重要基础和环节。如何进一步改善纳税服务，是国家税务总局当前工作的重中之重。近年来，我市税收征管部门在协调配合该局办税服务厅减轻纳税人不必要的税收负担的同时，在以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以办税流程为导向，充分依托信息技术，提升纳税服务，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征管关系，实现规范执法、降低成本、方便办税，不断提高税收征管质量和效率等。然而，尽管如此。因此，本文主要就如何进一步加强税收征管，提高纳税服务质量谈谈我的粗浅看法。一、当前税收征管和纳税服务存在的问题(一)征管力量薄弱，导致服务不足。近年来，为适应当前形势，我市国税部门大幅精简了乡镇分局。基层分局通过机构精简，由过去的行政区划改为现在的经济区划。虽然节省了大量的人力资源和办公经费，但从管理和为纳税人服务的角度来看，监控强度大大降低。由于税务管理员忙于琐碎复杂的日常事务管理，没有精力对纳税人进行深入调查和宣传辅导。税收管理员日常检查次数远低于以前，对纳税人在税收征管、生产经营过程中遇到的问题知之甚少，影响了管理和服务的效率，制约了税收管理和服务的质量。(二)管理手段落后，影响纳税服务效果。从实际情况看，当前我市税收信息化建设仍处于起步阶段，税收征管仍处于从传统手段向信息化、程序化、科学化转变的过程中。信息传递、反馈和共享的速度和程度都比较低，税收征管仍然依靠纸质的手工作业，征管方式没有从根本上脱离“粗放”和“人海战术” 。纳税人在办证过程中，尤其是一般纳税人办证过程中仍存在诸多不便，不仅影响了税务机关的办税效率，也挫伤了纳税人的积极性。(3)评价体系缺失，服务工作流于形式。税收管理员制度明确规定，基层税务机关要加强对税收管理员工作绩效的考核，其中为纳税人提供优质纳税服务是一项非常重要的工作。要把纳税服务的考核做得更细，每一项纳税服务都要有具体的指标。通过严格的考核制度，对事情、单位、人进行考核，不能仅仅停留在文字上、纸面上。通过考核，让每一个领导、每一个税务员真正把它放在心里，落实到行动上，做到“收入”和“服务”考核并重。二。加强税收征管提高纳税服务质量的有效途径(一)优化功能，完善服务体系。按照人尽其才、人尽其才的原则，根据辖区、户数、税源规模、人员编制等情况，对税收管理员进行定岗定员，实现分类管理，充分发挥人才优势和潜力。要分解工作职能，制定统一的工作标准、行为规则和规范的业务流程，推进税收管理规范化，为纳税人提供优质纳税服务，发挥好机制保障作用。加强税务业务和纳税服务的教育培训。根据新时期的要求，税务管理人员应进行业务技能和综合素质的培训。在注重提高税务管理人员会计水平、数据分析能力和
办理税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项。应当进行一次入户登记和调查。纳税评估，要对纳税人申报缴纳的每一个税种进行全面评估，国地税每年联合评估一次，避免多户走访、多次评估。三是规范申报。规范纳税人涉税信息管理。对于按照“一账式”电子档案管理要求在CTAIS系统中采集的基础信息，纳税人在办理登记、认定、申报、审批等各类涉税事项时，他们无须重复提供有关文件的副本；税务机关在开展税收分析和税负调查时，不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。对于长期选择电子申报方式报送涉税信息，且数据质量相对较高的纳税人，可以确定纸质资料的报送时限。比如增值税、消费税纸质申报资料按年报送，企业所得税季度(月)预缴申报采用电子方式报送，年度申报采用电子和纸质方式报送。(3)创新征管方式，提高服务效率。第一，加强部门合作。在联合办理税务登记的基础上，国地税机关联合评定纳税信用等级，联合开展税务检查和税务调查。要落实国地税联系会议制度，加强信息沟通。加强分析对比，确保数据真实、准确、完整，真正实现信息共享，提高服务质量和效率。同时，要加强与工商、财政、金融、统计等部门的沟通与合作。大力开展对外信息交流，提高信息收集质量。逐步实现联网，资源共享，形成社会合力，有利于提前发现问题，堵塞征管漏洞。二是整合信息服务平台。优化税务网站服务功能，积极推行网上申报、下载税单等服务措施，提供发票真伪鉴定、有奖发票等服务项目在线查询。积极利用短信进行提醒、申报提醒、纳税通知等涉税事项。三是完善税收征管软件功能。加快税收管理员平台等系统的开发应用，增强税收征管软件的查询、监控、分析、评估功能，帮助税收管理员更加高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税务稽查、数据分析等大量日常工作，实现各级税务机关对税收征管的全面有效监督管理。四是建立良性互动机制。税收征管稽查要在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等方面进一步建立良性互动机制，使各项工作环节更加顺畅地衔接起来，充分发挥“以检促管、以管助查”的合力。第五，坚持税收公开。完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，强化监督制约。根据纳税人办税流程，明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、承办部门；做好纳税信用评级，明确标准，完善制度和机制。国家和地方税务机关应严格评估评估，确保评估的客观性、准确性和公正性。充分利用评估结果，积极推进分类管理和服务。(4)建立考核机制，落实服务效果。一是加强考核监督。建立纳税服务责任制、考核制度和奖惩制度
笔者认为，只有转变观念，做到“以人为本”，努力拓宽思路，深入调查研究，采取各种有效措施，致力于服务纳税人，不断完善税收征管机制，促进纳税服务质量的不断提高。
如何加强当前企业所得税征管工作
加强企业所得税征管的措施(一)坚持依法治税，确保企业所得税政策落实。新企业所得税法是全国人大通过的法律，新企业所得税法实施条例是国务院制定的行政法规，法律等级高，对新法的实施提出了更高的要求。要以认真的态度、严格的标准、严密的措施，把依法治税的思想贯穿于新企业所得税法的实施过程中。一是要全面贯彻《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，认真落实企业所得税各项政策，进一步完善企业所得税管理和反避税制度和手段，逐步提高企业所得税的征收率和税法遵从度。贯彻国务院全面推进依法行政纲要，严格按照法定权限和程序实施新企业所得税法，严格、公正、文明执法。严禁擅自制定或修改与新企业所得税法不一致的政策法规，自觉抵制对企业所得税执法的干扰。二是要全面清理现行企业所得税政策，凡不符合新个税法统一规定的，自2008年1月1日起一律停止执行。要逐步建立易于操作的企业所得税制度，为依法行政提供制度保障。三是要加强税收执法监督，进一步推行税收执法责任制，加强所得税执法检查，加大执法过错追究力度，全面规范税收执法行为。(2)进一步完善企业所得税管理岗位责任考核制度，形成分工明确、指导有力、管理到位、上下配合、奖惩分明的工作机制。要推进国地税联动、对外合作、国际合作的协调机制，加大对企业所得税逃税行为的检查和打击力度，推进反避税工作。要重视中介机构在加强企业所得税管理和反避税中的积极作用，加强对中介机构的监督管理，借助中介机构等社会力量提高企业所得税管理和反避税水平。(三)加快企业所得税信息化建设，提高科技含量。根据金税三期工程的总体要求，将加强企业所得税信息化建设，提供强有力的信息化保障。一是加快建设适应企业所得税管理需求的专项应用功能，完善综合征管信息系统，强化企业所得税税源监控、审批、台账管理、纳税评估、收入预测分析、统计查询等模块功能。实现企业所得税的全面信息化管理。二是抓紧征管纳税信息交换平台的推广应用。明确分支机构主管税务机关之间的信息交换职责，规范信息交换的内容、格式和时限。各省局将所辖分支机构的所有信息按规定打包上传至总局，总局整理后发送至相关税务机关，实现分支机构与主管税务机关的信息即时交换和共享。三是开发企业所得税年度纳税申报表及其附表、企业财务会计报表等基础信息采集软件，加快制定相关业务、技术和数据标准。(四)加强各级税务机关企业所得税队伍建设
重点针对不同行业、不同规模、不同类型企业和企业不同事项的特点，科学分类，合理配置征管力量，采取不同管理方式，加强薄弱环节管理，体现专业化管理要求。分行业管理要求地方税务机关详细掌握本地企业的行业分布，根据不同行业生产经营和财务核算的不同特点，采取不同的企业所得税管理措施。按规模管理要求地方税务机关科学分配企业所得税管理力量，对大企业和中小企业实行分级管理，并以大企业为重点。同时，考虑到大型企业特别是超大型企业经常跨区域经营，基层税务机关难以组织实施跨区域纳税评估和日常税务检查，有必要探索省级以上税务机关对跨区域经营的大型企业的纳税评估和日常税务检查等管理职责。行业管理和规模管理是相互联系的，要因地制宜综合运用。税收征收企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、减免税企业、异常申报企业不同于一般企业。因此，在管理上，税务机关不仅要给予足够的重视，还要根据不同企业的特点制定相应的管理措施，防止出现管理漏洞。合并、分立、改制、股权转让、债务重组、资产评估、接受非货币性资产捐赠等一般比较复杂、不确定，税收管理难度较大。因此，应实施企业事前申报和税务机关后续管理制度，对其进行有效管理。非居民企业所得税管理的对象是外国居民、企业或其他经济组织的跨国经济活动及其所得。税源具有高流动性和隐蔽性的特点，税收容易流失，税收征管难度大。在大多数国家，它被列为税收征管的高风险领域。因此，有必要建立和完善非居民企业所得税税源日常监控机制，掌握其流向规律。要加强对外国企业常驻代表机构的税收管理、代扣所得税管理、非居民企业提供承包工程和劳务的税收管理，防范税源流失风险。(六)优化企业所得税纳税服务优化服务是企业所得税管理的基本要求。强调突出服务特色，创新服务措施，真正达到降低纳税成本、提高纳税遵从度的效果。要根据企业所得税政策复杂、涉及环节多、管理难度大、税源国际化等特点，紧密结合本地企业实际，有针对性地采取措施，加强和改进企业所得税管理各个环节的服务。要加大企业所得税政策的宣传和引导力度，帮助企业正确理解各项政策和优惠政策；要严格按照规定简化减免税、财产损失等事项的审批程序，提高效率；要实行电子申报，提高企业财务信息采集效率；要加强国际税收交流与合作，为跨国纳税人提供更多、更及时、更准确、更有效的帮助。(七)进一步核定税基，加强税源管理，核定税基是企业所得税管理的核心工作。在巩固税源管理的基础上，综合运用多种方法加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理，确保企业所得税税基的真实、完整和准确。税源m
关联交易管理和清算管理是核定税基时不可忽视的内容。尤其是在企业所得税优惠政策多、税负差异大的情况下，加强关联交易管理更为重要。税务机关应通过扩充关联交易信息、完善关联交易台账、加强关联交易审核、建立联合检查制度等方式加强关联交易管理。它是企业清算前所得税管理的最后一道关口。要通过及时掌握企业清算信息、规范企业所得税清算申报、加强清算后续管理等方式加强清算管理。(八)完善结算支付，提高报告质量。汇算清缴是企业所得税管理的关键环节。重点做好预缴申报、汇算清缴的全过程管理，确保企业所得税申报的准确性和纳税的及时性。月或季预缴、年终汇算清缴是企业所得税管理的显著特点。预缴税金是年度终了后汇算清缴的依据。准确的预付款有利于保证最终结算的质量。预付款的关键在于根据企业的实际经营和财务核算确定企业的预付款期限和方式，及时催报付款，提高预付款申报的准确率和入库率。结算支付全过程管理的关键是做好三个环节。一是在汇算清缴前，做好减免税、财产损失的审批和政策宣传辅导工作；二是受理年度纳税申报，重点加强对企业纳税申报及附件资料的审核控制；三是竣工结算的统计汇总，要认真做好竣工结算的统计分析和汇总工作。在汇算清缴管理过程中，税务机关应重视中介机构在提高企业所得税汇算清缴质量中的积极作用，认真审核中介机构根据法律法规或自愿原则出具的企业所得税汇算清缴审核报告。(九)加强评估，提高征管水平加强评估是企业所得税管理的有力手段。重点是审核企业所得税申报的真实性，及时发现疑点并进行相应处理。关键是夯实评价基础，完善评价机制，建立联合评价体系。夯实企业所得税评估基础是全面、完整、准确地收集企业所得税年度纳税申报表、财务会计报表和第三方涉税信息，构建行业评估指标体系及其峰值和评估模型。完善纳税评估机制，就是要求对各种数据进行综合对比分析后，科学选择评估对象，综合运用各种对比分析方法进行评估，对企业疑点和异常情况进行具体分析判断，严格按程序处理评估结果；着力构建重点评估、专项评估和日常评估相结合的企业所得税评估体系。建立联合评价制度是要求建立企业所得税、流转税等税种联合评价、跨地区联合评价和国地税联合评价的工作制度。(十)积极防止避税是企业所得税管理的重要内容。重点是完善反避税制度和业务规则，建立反避税与日常管理的协调机制，深入开展反避税调查，切实维护国家税收权益。要严格执行反避税法律、法规和操作规程，完善集中统一的反避税管理机制，推进规范化的反避税调查
要稳步谈判签署预约定价安排，积极参与与已同意相应调整转让定价和双边预约定价安排的国家的双边磋商，避免国际双重征税。要认真落实成本分摊协议、资本弱化、受控外企和一般反避税措施，及时发现执行中的问题，不断总结经验，全面提升反避税管理水平，切实维护国家税收权益。

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如何加强征收管理
1.完善税收征管基本制度1 。坚决贯彻税收征管法及其实施细则，认真落实各项配套制度和措施。2.全面加强各项管理制度建设。3.简化审批程序，规范执法。2.合理设置管理职能部门，明确管理职能和职责。1.正确认识征、管、查的辩证关系，合理设置内部征管部门。2.明确管理职能，加强相互联系。3.划清日常检查和审计的职责。三、加强税源监控管理1 。加强户籍管理。2.加强发票管理。4.从多方面加强税收征管。加强纳税申报管理，建立有效的税收管理运行机制，首先要加强纳税申报管理。2.营造依法纳税的良好氛围，改善税收执法环境。在利用广播、电视、报纸等媒体进行税收宣传，树立全民纳税意识的同时，还要注重有针对性的宣传教育。以税收宣传的有效性促进纳税意识的提高。既要宣传纳税人的义务，又要宣传纳税人的权利；要宣传正面典型，曝光反面典型，增强依法治税的力量。
如何强化税收征管，完成税收任务
第一，加强对机构收入的领导。要迅速将收入任务落实到各征收分局，继续实行收入任务一把手负责制，实行收入目标责任制，层层签订收入任务完成责任状，确保各征收单位集中精力组织好收入工作。二是严格执行税收政策，加强日常税收管理。要进一步明确税源基础，不断改进税源控制的方法和手段，提高监控能力和水平；严格按照省局要求，通过艰苦细致的工作，努力提高纳税申报率、申报入库率、入库准确率；要完善税务人员执法的制约和监督机制，加强执法监督，确保各项税收政策的严格执行。第三，要进一步加强检查。它是检验和收集的关键环节。要针对日常税收征管中的薄弱环节和薄弱税种，做好专项检查。要集中人力、物力、精力查处重点违法案件，符合立案标准的坚决立案。我们应该选择几个典型的偷税案件进行充分曝光。同时，要充分发挥内部审计和外部审计的作用。在审计工作实践中，要认真实施对系统内征管质量和税收行为的监督，规范税收征管。

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如何进一步加强税收征管，提升纳税服务质量之我见
一、当前税收征管和纳税服务存在的问题(一)征管力量薄弱，导致服务不足。近年来，为适应当前形势，我市国税部门大幅精简了乡镇分局。基层分局通过机构精简，由过去的行政区划改为现在的经济区划。虽然节省了大量的人力资源和办公经费，但从管理和为纳税人服务的角度来看，监控强度大大降低。由于税务管理员忙于琐碎复杂的日常事务管理，没有精力对纳税人进行深入调查和宣传辅导。税收管理员日常检查次数远低于以前，对纳税人在税收征管、生产经营过程中遇到的问题知之甚少，影响了管理和服务的效率，制约了税收管理和服务的质量。(二)管理手段落后，影响纳税服务效果。从实际情况看，当前我市税收信息化建设仍处于起步阶段，税收征管仍处于从传统手段向信息化、程序化、科学化转变的过程中。信息传递、反馈和共享的速度和程度都比较低，税收征管仍然依靠纸质的手工作业，征管方式没有从根本上脱离“粗放”和“人海战术” 。纳税人在办证过程中，尤其是一般纳税人办证过程中仍存在诸多不便，不仅影响了税务机关的办税效率，也挫伤了纳税人的积极性。(3)评价体系缺失，服务工作流于形式。税收管理员制度明确规定，基层税务机关要加强对税收管理员工作绩效的考核，其中为纳税人提供优质纳税服务是一项非常重要的工作。要把纳税服务的考核做得更细，每一项纳税服务都要有具体的指标。通过严格的考核制度，对事情、单位、人进行考核，不能仅仅停留在文字上、纸面上。通过考核，让每一个领导、每一个税务员都能真正把它放在心里，落实到行动上，做到“收入”与“服务”并重的考核。二。加强税收征管提高纳税服务质量的有效途径(一)优化功能，完善服务体系。按照人尽其才、人尽其才的原则，根据辖区、户数、税源规模、人员编制等情况，对税收管理员进行定岗定员，实现分类管理，充分发挥人才优势和潜力。要分解工作职能，制定统一的工作标准、行为规则和规范的业务流程，推进税收管理规范化，为纳税人提供优质纳税服务，发挥好机制保障作用。加强税务业务和纳税服务的教育培训。根据新时期的要求，税务管理人员应进行业务技能和综合素质的培训。在注重提高税收管理员会计水平、数据分析能力和相关知识的同时，重点讲解服务纳税人的相关要求，让每个税收管理员掌握一些基本的服务知识。(2)简化流程，规范纳税申报。一是简化涉税流程，规范涉税单据。对已纳入CTAIS并可直接网上审批的，取消纸质文件审批。二是统筹安排税务调查和日常检查。避免重复安排相同的调查检查项目。办理税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项。应当进行一次入户登记和调查。纳税评估时，应对纳税人申报缴纳的每一个税种进行综合评估，国、地税每年联合评估一次，避免多次入户、多次评估
【如何做好征管工作如何征管，如何征管高管个税】对于长期选择电子申报方式报送涉税信息，且数据质量相对较高的纳税人，可以确定纸质资料的报送时限。比如增值税、消费税纸质申报资料按年报送，企业所得税季度(月)预缴申报采用电子方式报送，年度申报采用电子和纸质方式报送。(3)创新征管方式，提高服务效率。第一，加强部门合作。在联合办理税务登记的基础上，国地税机关联合评定纳税信用等级，联合开展税务检查和税务调查。要落实国地税联系会议制度，加强信息沟通。加强分析对比，确保数据真实、准确、完整，真正实现信息共享，提高服务质量和效率。同时，要加强与工商、财政、金融、统计等部门的沟通与合作。大力开展对外信息交流，提高信息收集质量。逐步实现联网，资源共享，形成社会合力，有利于提前发现问题，堵塞征管漏洞。二是整合信息服务平台。优化？网站的服务功能，积极推广网上申报、网上下载税单等服务措施？提供在线查询发票真伪鉴定、有奖发票等服务。积极利用短信进行提醒、申报提醒、纳税通知等涉税事项。三是完善税收征管软件功能。加快税收管理员平台等系统的开发应用，增强税收征管软件的查询、监控、分析、评估功能，帮助税收管理员更加高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税务稽查、数据分析等大量日常工作，实现各级税务机关对税收征管的全面有效监督管理。四是建立良性互动机制。税收征管稽查要在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等方面进一步建立良性互动机制，使各项工作环节更加顺畅地衔接起来，充分发挥“以检促管、以管助查”的合力。第五，坚持税收公开。完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，强化监督制约。根据纳税人办税流程，明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、承办部门；做好纳税信用评级，明确标准，完善制度和机制。国家和地方税务机关应严格评估评估，确保评估的客观性、准确性和公正性。充分利用评估结果，积极推进分类管理和服务。(4)建立考核机制，落实服务效果。一是加强考核监督。建立纳税服务责任制、考核制和奖惩制，坚持“三个结合”，即定性考核与定量考核相结合、定期考核与日常考核相结合、内部考核与社会评议相结合。第二，要进行社会评价。应在办税服务厅设立“服务评价员”，纳税人可以当场对税务人员的具体服务行为进行评价。二是要以问卷调查、税企座谈会、定期对纳税人回访等形式开展评价监督。三要严格责任追究。确保分工明确、责任到人、措施到位、勤有奖励、懒有惩罚、优有奖励。纳税服务是国税部门根据当前税收征管工作实际部署的一项重要工作，是一项长期工程。笔者认为，我们只有转变观念，做到“以人为本”，努力拓宽思路，深入调查研究，以德服人