如何做好全域旅游规划如何做好全域旅游，如何做好全域旅游工作 _睿知

全域旅游怎么做？如何规划设计？如何落地实施？
全域旅游发展总体规划：结合城市发展体系和城市功能定位，构建符合城乡统筹发展目标的产城发展路径，是全域旅游科学性的重要组成部分；区域旅游资源的开发与联动是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑(中农富通城市规划设计院专家意见) 。在总体发展战略上，要明确整个区域旅游资源的差异化发展，注重持续经营的产业体系建设，注重创新旅游的建设，实现区域发展的动态路径。结合不同区域和资源禀赋，发挥本地资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位；遵循生态文明建设体系，符合城乡统筹发展目标，着力梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式，综合确定全域旅游品牌战略、区域建设主题定位、重点项目发展路径；在中农富通小镇规划设计案例中，规划了整个农业农村，规划了区域经济圈，构建了整个生态产城路径的整体旅游规划体系，综合确定了整体旅游的发展定位，确定了分区域的发展重点和主题定位，创新了旅游运营体系的构建。具体规划设计要点：1 。区域资源的开垦和挖掘。统筹资源优势，综合评价旅游资源发展潜力，提出当前旅游资源重组与再生的关系，创新性地提出发展方向和旅游体系建设。2.依托现代农业产业发展和美丽乡村、特色小镇建设的总体要求和发展方向，综合评价旅游系统与产城(镇、村)开发单元的业务关系，提出适应城市发展需要的旅游系统建设和新型城镇化路径；确定全区旅游综合开发的总体定位和形象定位。3.协调旅游产业发展体系建设，提出不同功能区的发展战略和具体发展策略。并提出了全站重点工程系统。4.结合主题区的发展重点，提出旅游功能产品，确定不同主题的旅游模式和项目。分析重点项目产业集群的发展路径和支撑体系，包括基础设施和旅游服务设施。5.综合确定全球运营体系保障体系建设、区域旅游品牌运营策略、投资运营管理策略。
如何发展全域旅游
1.从单一景区的建设管理向综合目的地整体开发转变。2.从门票经济到产业经济的转变。应进行分类改革，公益性景区低价或免费开放，市场投资开发的景区门票价格也应限制在高价，从旅游业过度依赖门票收入的阶段走出来。3.从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理体制转变。4.从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供需正平衡。5.从封闭的旅游自循环向开放的“旅游”一体化发展模式转变。6.由旅游企业单打独斗向社会共建共享转变。7.由景区围墙内的“民间团体式”治安管理和社会管理向政府管理转变
主要从以下六个方面推进： (一)创新发展战略，改革管理体制，发展全域旅游是一项改革创新工程，重点适应旅游业发展的两个综合需求(综合产业发展和综合执法需求)，改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、旅游对外开放、旅游管理体制和基础制度等方面推进综合改革。一是要改革创新全区综合统筹发展的领导体制，构建统筹推进、区域资源有效整合、全域旅游整体推进的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施和公共服务需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合和衔接。二是改革创新旅游管理综合协调机制，推进旅游管理体制综合改革，满足旅游业从单一业态向综合产业升级、从行业监管向综合服务升级的客观需要，这也是地方政府对旅游业发展认识升级最典型、最生动的表现。三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推广综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理纳入城市综合治理范围，加强治理，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业负责”的旅游安全责任制和工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭是许多国家的通行做法。许多国家已经设立了旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉国等。这些旅游警察大多会说外语，穿着显眼，在酒店和旅游景点随处可见。他们会立即介入解决小至问路、丢东西或被勒索的问题。警察增强国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游也是当地一道亮丽的风景，可以有效提升旅游的吸引力和保障。(2)创新经济社会发展规划和旅游规划发展全域旅游，不能沿袭传统的规划思路，必须改革创新规划。一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展大局，与其他资源合理配置旅游资源。二是改革规划体系，推进多规合一。第三，创新旅游规划。全域旅游模式的规划不同于景区旅游模式的规划。不再仅仅是景区、酒店、餐厅的规划。要系统全面地规划景区内外各种资源要素的协调发展和整合。(3)改革评价体系，发展全域旅游，必须树立科学的旅游观，按照五大发展理念创新相关统计监测评价体系。一是把发展旅游业作为本地区各级政府和有关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工，形成推动全区旅游业发展的合力。二是创新旅游数据收集和分析系统。根据旅游业发展的新业态、新特点和新趋势，设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商合作，建立现代旅游的科学评价机制
引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，鼓励民营企业和民间资本与政府合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发和公共基础设施建设。(五)创新旅游业态，创新旅游产品，积极培育新的旅游业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游景区、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集群、特色旅游基地、研学旅游基地、老年旅游基地等新型旅游业态和产品建设。大力培育和支持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国民休闲区、休闲旅游示范城市建设。推广旅游新生活方式，包括旅游研究(教育)、旅游交通、旅游休闲度假、旅游新型养老、旅游健康养生、旅游购物等。大力培育全域旅游新产品新业态。要加快提炼特色，下大力气打造精品旅游品牌。发挥区域自然和人文资源优势，打造区域品牌。(六)试点先行，示范引领的情况在不同地方出现，不能强行一律。地方党委政府作为全域旅游的主体，要积极务实地探索符合本地实际、突出地方特色的全域旅游好经验好做法。国家每年选择若干市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。应采取一系列措施支持创建全球旅游示范区。

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如何推进全域旅游发展
8月11日，由来自江苏徐州的单运兴和20位老伙伴组成的特别旅行团结束了为期17天的南疆之旅。“我们大多数人年轻时都支持边疆，我们总是想着回来。这么早看到变化，我们都不知道自己累了。”平均年龄72岁的老人，不想错过每一个变化。第二天，他们匆匆赶往阿勒泰，开始了为期10天的北疆之旅。辽阔的沙漠，无边的戈壁，郁郁葱葱的绿洲，辽阔的草原，蜿蜒的雪山，碧蓝的湖泊.大美新疆旅游资源3190个。旅游资源有8大类，30个亚类，130个基本类型。五级及以上旅游资源聚集区59个。12个超等级资源中有7个成为国家5A级景区，超等级资源开发率达到58% 。近年来，新疆大力发展旅游业作为支柱产业，旅游综合服务体系日益完善。旅游品牌效应和惠民效益得到有效发挥，旅游业发展环境不断优化，吸引了越来越多的海内外游客来到万里之外的新疆。2016年、2017年，新疆旅游接待人数连续两年增长30%以上，位居全国第一。2017年，旅游接待人数首次突破1亿人次，增长32.38%，旅游总收入达到1821.87亿元，增长30.04%，占全区生产总值的16.7% 。
如何打造全域旅游？
未来全域旅游应该如何发展？景区应该如何利用全域旅游提高经济效益？盛京吕雯的思路是全域旅游建设可以从“一城一景一路一带一心一店”六大核心反推，打造全域旅游示范区。1.依托A级景区，都市旅游业态全域旅游示范区打造的“一城一景”是指“都市旅游及其产业集聚”，“一景”是指“5A景区或4A景区群” 。由此可见，全域旅游是全行业的全方位融合，可以从景区内的一个点辐射到城市内的一个面，形成由点到面覆盖全区域的城市旅游业态。基于此，盛京吕雯认为，在打造全域旅游的过程中，可以以城市旅游目的地为主体，以龙头景区为带动依托，围绕景区建设基础设施和公共服务，提高旅游目的地的品牌知名度，以城市旅游辐射带动全域旅游，实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径，实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。来源：pixabay II 。在乡村资源的带动下，整个景区深度开发。全域旅游示范区打造的“一路一带”是指旅游景区道路(景区连接线)，“一带”是指乡村旅游带(区)或特色小镇。由此可见，在全域旅游发展过程中，深入挖掘地方优质特色旅游资源，以景区和公共旅游交通服务设施实现分散资源的全域连接，实现全域景区的深度发展，是一个很好的发展方向。盛京吕雯认为，对于村落等特色旅游资源，可以以区域内普遍存在的优质自然和人文旅游资源为基础，以旅游综合开发为路径，促进特色文化资源与自然资源的结合，进行全区域覆盖、全资源整合、全领域互动的建设，旅游村落、景区院落、景区公园、景区厂矿、景区步道等，从而实现“处处有景，处处有景”的旅游风格。图片来源：pixabay III 。打造特色产业，丰富旅游体验。全域旅游示范区打造的“一心一店”是指终端交通和游客集散中心，“一店”是指最高星级酒店或连锁快捷酒店。由此可见，全域旅游的建设不仅仅是景点的建设，更是包括游客中心、酒店、文创店在内的全方位、全方位、沉浸式的旅游体验。盛京吕雯认为，应大力发展一、二、三产业，与旅游业深度融合，将旅游、文化、休闲结合起来，进一步提升景区的竞争力和整体实力。图片：pixabay IV 。国内全域旅游经典案例(一)凉水湾旅游区：宜宾市凉水湾旅游区由“景点旅游”向“全域旅游”转型。位于四川省宜宾市兴文县共乐镇，规划面积约182平方公里。是集历史博览、文化体验、旅游休闲为一体的文化精品旅游景区，拥有丰富的家族文化历史。旅游发展如何从“景点旅游”向“全域旅游”转变？盛景吕雯的做法是，根据项目基地的山、湖、林、田、人和独特的地域文化，确立“川南一凉湾、家庭式度假”的形象定位，形成“一轴两翼三群”的旅游空间布局，构建“家庭式度假、湖畔游憩、山地运动、休闲度假”的旅游产品体系。为后续创建国家4A景区提供方向指引和行动保障，为兴文县建设世界旅游目的地提供支撑力量。盛京吕雯项目：凉水湾旅游区总体规划(二)萨莲特色小镇：生态旅游与乡村旅游的完美结合。萨连镇位于米易县
如何协调“生产、生活、生态”三个空间，实现生态旅游与乡村旅游的完美结合？盛京吕雯认为，“文化、农业、健康旅游、生态”应该是特色小镇建设的重点和突破口，围绕培育特色产业这个核心。在精心规划、反复比较、综合分析的基础上，盛京吕雯决定将撒莲镇打造为国家级特色小镇，并提出了“大香格里拉特色农业、阳光滋养田园综合体”的总体定位。盛京吕雯项目：撒冷特色小镇概念性规划(三)九龙茶山：特色产业带动旅游发展九龙茶山位于四川省宜宾市兴文县大河苗族乡东部的九龙山山脊上，东与叙永县接壤，规划面积约386亩。九龙茶山自然环境优美，有特色富硒茶产业。如何将茶文化和苗族文化两大核心文化与旅游相结合，实现从特色产业到旅游产业的深度融合？盛京吕雯以“茶产业旅游”为核心，以茶产业为主题，以旅游为载体，从景观、文化、产品三个方面突出茶旅游休闲体验、茶叶生产采摘体验、密林高端度假、山地探险运动等主题特色，提升茶园景区。通过开发系列茶旅游产品，丰富茶旅游内容，挖掘茶旅游文化，打造独特的茶旅游品牌，繁荣茶旅游产业。盛京吕雯项目：九龙茶山旅游规划图

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如何发展全域旅游？
【如何做好全域旅游规划如何做好全域旅游，如何做好全域旅游工作】全域旅游是指以旅游业为某一区域的主导产业，对区域经济社会资源特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全面系统优化，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业促进经济社会协调发展的一种区域协调发展的全新理念和模式。全域旅游的核心可以概括为“四个价值”的创造。即：产品价值、经济价值、民生价值、协作价值。并且涉及产品创意、工业设计、城市建设、美丽乡村、合作保障等方方面面。全国很多地方都提出要全面落实全域旅游发展理念，以此推动当地新一轮的旅游发展。其中，五个典型的全域旅游发展经验和做法得到了充分肯定。分别是：(1)龙头景区驾驶型；(2)全市辐射型；(三)整个地区的发展情况；(4)特色资源驱动；(5)产业深度融合。透视产业研究院观点：全域旅游不是景区的区域化建设，而是区域内各种公共资源和服务的有效配置，从而达到宜居、宜游、宜乐、宜放松的综合功能的旅游休闲场所。要整合区域内的有效资源，最大限度地提高资源的利用效率，使自然资源、人文资源和社会资源都具有旅游资源的特色。全面的旅游管理体系、全面的旅游公共服务、一体化的旅游产业体系、开放的旅游营销体系、以旅游为导向的多元监管、完善的共建共享利益机制。