精准核查|精准核查 让数据“发声”
“请问您是否享受了贫困人口65岁以上老人免费体检的政策”，老人回答说“村里有通知，我身体不好，隔一段时间就要抽血化验，血都快被抽干了，所以就没去了……”核查人员一边询问老人，一边记录。临走时，老人抓着核查人员的手激动地说“这么多年我一直生病，党一直没有忘记我，春节时总有领导来看望我，送钱送物，我很感激，你一定把我的感激带给他们”。这是大数据入户核查时的一段对话，对话中的老人是一名老党员。不难看出，多年的病痛折磨，让老人已经瘦骨嶙峋，布满皱纹的脸已经看不出老人的样貌。正是这样的场景、这样的对话触动了笔者的心弦，引发了无尽的思考。
2016年大数据核查工作首次启动，至今年不过两年，但围绕此项目产生的话题不断，是是非非未有定论。今年，笔者有幸作为核查小组成员进行入户调查，为期半个月的入户经历，让笔者对“大数据核查”工作有了新的认知：
一是要知之深入，辩证看待。21C不仅是一个信息时代，更是一个大数据时代。顾名思义，所谓大数据时代，是指人类的体貌特征、行为印记甚至是社会关系网都被转化成数字储存在一个集合器中。集合器具有“输入、关联、输出”三个功能，最初被广泛地运用于商业销售中。随着政府职能转型的深入，大数据也成为检验政策法规落实情况的利刃，但是数据不是真理，是存在不可能消除的误差，存在各部门数据信度效度难以完全无误的情况。这就要求核查人员要想得清楚，看得明白，不能盲目相信数据比对结果。
二是要核之精准，深入农户。通过数据关联，待核验问题以线索条的形式输出，单看线索条，可以不入户，仅靠纸质资料进行粗略判断，但这极大可能出现误判的风险。以“贫困户A某有房”线索为例，如果仅靠提供的户口本、身份证、购房合同等资料，很容易判断此条是违反政策的。但实际入户后发现情况复杂多样：A某可能是因为整户识别被纳入精准扶贫户；有可能是因为扶贫政策的帮扶下，家庭经济状况好转买房；也有可能A某是外嫁女，户口未迁出，房子由婆家购买；当然也有可能是A某被识别进入贫困户时，相关人员并没有进行严格审查，存在房产隐瞒等情况。这些都是需要核查组人员深入农户，了解情况，综合考虑，才能做出准确判断。
三是要查之真实，有理有据。入户除了要“核”，还要“查”，是要将线索问题细化成N个指标，查找资料佐证。但这绝不意味着仅为了查线索而查，“查”的过程中很有可能有新问题出现。此时，核查人员绝对不能避而不查，而是要顺藤摸瓜，将新问题查明白，为政策更好地服务百姓奠定基础。诸如“领取助学金不是建档立卡贫困户”线索，查找资料中发现精准扶贫教育补助与学校助学金的脱节点。如果拈轻怕重，仅以学校提供的申请表为证结束，那将无法彻底解决此问题。只有追查到底，才能比对出精准扶贫中的教育补助仅针对建档立卡贫困户，而学校补助金不单对贫困户，是有一套自成体系评判标准的。
【精准核查|精准核查 让数据“发声”】数据时代带来生活便利、服务精确的同时，也蕴藏着为数据为尚，被数据控制的风险。只有以数据为导引，精准核查，实地调研，才能避免矛盾冲突、文化悲剧的再发生，才能真正发挥大数据核查检验政策落实情况的作用，才能为制定更加合理实际的政策提供有效依据。
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