目前全国除了北京、上海、重庆、天津，还有15个副省级城市，分别是深圳、广州、成都、武汉、杭州、南京、宁波、青岛、济南、Xi安、大连、沈阳、厦门、长春、哈尔滨 。
副省级城市是我国城市等级体系的重要组成部分，行政地位仅次于直辖市 。在中心城市引领作用日益凸显的背景下，很多副省级城市都在积极做大做强城市平台，发挥更大的引领作用 。
城市的发展就大不一样了 。
其中，龙头城市深圳和广州的GDP已经超过2万亿元，位居一线城市之列 。其余13个城市属于二线城市，但实力差异明显 。其中，GDP超过1.4万亿元的武汉、杭州、南京、成都是目前二线城市中最具竞争力的 。他们与经济总量最大的地级市重庆、天津、苏州形成强大的二线城市梯队 。
相比之下，宁波、济南等副省级城市普遍属于二线城市行列，无论是经济总量、中心城区人口规模，还是高新技术产业，都与“武汉程楠”存在明显差距 。比如，从中心城市人口规模来看，宁波和济南都属于城市人口在300万-500万之间的I型大城市，而武汉是中西部最大的城市，城市人口超过900万，成都超过800万，南京和杭州都超过600万 。都是实力强大的特大城市 。
对于宁波、济南等处于I型大城市行列的副省级城市，只有加快吸引人口，做大做强中心平台，才能增强聚集要素资源、带动周边发展的能力，成为与武汉、杭州并列的强二线城市 。
开放结算条件最有效 。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析，济南、宁波加速做大做强中心城市，更有实力的二线城市发展起来 。也可以分散北上广深四大一线城市的压力，承担部分功能，带动更多的区域发展，进而促进区域协调发展 。
即使是强二线城市，也在进一步向中心城市的平台拓展 。5月9日，重庆都市区工作座谈会召开，要求加快都市区高质量发展，展现大担当，推动成渝双城经济圈建设取得新成效 。重庆主城区要扩大，主城区都市区要从9个区扩大到21个区 。主城区都市区面积、常住人口、经济总量将分别达到2.87万平方公里、2027万人、1.8万亿元 。
日前，宁波公布《关于全面放宽我市落户条件征求意见建议的公告》，提出宁波将根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员同城迁入待遇 。舟山市区户籍相当于宁波市区户籍，舟山县户籍相当于宁波县户籍 。
近年来，虽然各地城镇化动作频频，但这是唯一一个真正打破户籍壁垒的案例，也为全国城镇化树立了新标杆 。
长期在宁波工作的华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析，宁波与历史上属于宁波的舟山有很深的渊源 。上世纪50年代才和宁波分开，两个城市的人文环境是一样的 。“口音都一样 。”
此外，宁波港和舟山港已于2015年完成合并重组，成为全球货物吞吐量最大的港口 。交通方面，宁波和舟山之间有跨海大桥，宁波和舟山之间的铁路正在积极推进 。通车后宁波到舟山只需半小时 。
近年来，出现了很多中心城市与周边地区合并的案例，比如济南的莱芜、Xi安的西咸新区、成都的简阳、合肥的“三分巢湖” 。这些中心城市通过合并周边地区，扩大了城市平台 。
事实上，随着宁波-舟山一体化的推进，宁波和舟山合并的消息不时传出 。但是宁波是计划单列市，财政上和浙江是分饭吃的 。合并舟山很难 。
“宁波和舟山以后会不会合并还不好说 。”胡钢表示，行政区划调整涉及的事项比较复杂，但同城化、户籍互认是实现中心城市扩张的一种方式 。通过户籍互认加快城镇化对两地都有好处 。
舟山拥有良好的深水港，也是中国重要的石油储备基地 。2011年舟山群岛新区获批国家级新区(目前每个省只有一个国家级新区)；2016年，波音首个海外工厂落户舟山；2017年，中国(浙江)自由贸易试验区在舟山挂牌...可以说，舟山在政策等方面有很多优势，但受限于自身经济规模小，人口少，这些优势没有得到充分释放 。
胡刚说，舟山的经济实力还不够，所以依托宁波这样的副省级城市和万亿GDP的城市，有助于加快舟山群岛新区和自贸区的建设 。对于宁波来说，甬台一体化可以进一步整合海洋和港口资源，加快海洋产业发展，也有利于做大做强中心城市平台 。
弱二线城市加速追赶武汉程楠
除了和舟山打破户籍壁垒，这次宁波全面放开落户条件 。上述公告称，“在本市合法稳定就业的，申请落户时应当按规定参加本市社会保险，本人或配偶在市区范围内有合法稳定住所的，可在我市申请办理浙江省居住证后，在合法稳定住所申请落户，取消社保缴纳年限限制 。”“社保缴费年限累计范围由‘本市缴费’放宽为‘浙江省内缴费’，即在省内其他城市缴纳的社保，可以计入本市累计缴费年限 。”
虽然不同于南昌、昆明、石家庄等地的零门槛，但作为经济总量超万亿元的副省级城市，宁波这次放宽落户条件其实已经接近“零门槛” 。
此前的4月30日，另一个副省级城市济南发布了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》 。对于有意愿在济南工作生活的外地人，完全取消了市区和城镇落户限制，济南成为第一个零门槛的副省级城市 。
【一个省几个副省级 副省级城市有哪些】两个副省级城市相继放开落户条件甚至零门槛，也体现了该类型城市加快做大做强中心城市，增强引领带动能力的努力 。
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