到了夏天 , “孩子去哪儿”成为家长最担心的问题之一 。日前 , 教育部发布《关于支持探索发展暑期托管服务的通知》(以下简称《通知》) , 引导和支持有条件的地方积极探索发展暑期托管服务 。同时 , 北京、江苏、山东等地已放开小学生暑期托管班 , 由教育部门开办 。顶层设计出来了 , 如何在探索中做好暑期托管服务?教育部在解决课后服务问题上有哪些新举措?就此 , 采访人员采访了教育部基础教育司司长吕玉刚 。
暑期托管服务主要是针对真正需要的家庭和学生 。
采访人员:为什么要支持暑期托管服务的探索?
吕玉刚:随着暑假的临近 , 一些双收入家庭面临着“孩子无处可去 , 父母难以照顾他们”的问题 。为满足家长需求 , 解决学生暑期“看护难”问题 , 引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期 , 一些地方和学校推出了暑期托管服务 。这是减轻家长负担、解决群众燃眉之急和后顾之忧的创新举措 , 是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索 。
采访人员:如何探索和实施暑期托管服务?
吕玉刚:《通知》明确 , 暑期托管服务应当遵循学校主动、社会参与、教师自愿、学生自愿、公益性的基本要求 。同时也对服务内容和保障条件提出了明确意见 。
首先 , 鼓励学校积极承担 。要从当地实际出发 , 鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务 。同时 , 教育部门要积极配合共青团、妇联、工会、社区等组织 , 通过多种渠道和形式为学生提供暑期托管服务 。
其次 , 学生要自愿参与 。暑期托管服务主要针对真正有需求的家庭和学生 , 家长和学生自愿选择参加 , 不要求学生参加 。我们也特别希望家长要关注孩子的暑假生活 , 尽量抽出一些时间 , 加强亲子陪伴、沟通和互动 , 让孩子的暑假生活更加丰富多彩 。
第三 , 坚持公益性原则 。完善暑期托管服务经费保障机制 , 可以参照课后服务相关政策 , 通过财政补贴、服务收费或代理收费等方式筹集资金 。相关收费标准由各地教育部门商有关主管部门制定 , 学校不得违规收费 。此外 , 要完善相关安全管理制度 , 加强安全健康教育和新冠肺炎疫情防控常态化 , 切实保障参与托管服务师生的人身安全 。
“教师寒暑假要取消”“暑期托管要转为第三学期”的说法不符合实际 。
采访人员:最近托管引起的讨论很多 , 比如“取消教师寒暑假”、“把暑期托管变成第三学期” 。你对此有何回应?
吕玉刚:最近 , 一些媒体说“教师寒暑假应该取消”是没有根据的 。同时需要强调的是 , 近期部分媒体关于“暑期托管成为第三学期”的说法也是不切实际的 。
托管服务应侧重于护理 , 以确保学生能够得到充分的休息 。暑期托管有五个原则:一是鼓励学校积极承接;二是引导教师自愿参与;第三 , 坚持学生自愿参与;第四 , 合理安排服务内容;第五 , 坚持公益性原则 。
另外 , 要引导教师自愿参加暑期托管服务 , 但不是强制的 。对从事志愿服务的教师给予适当补贴 , 并将志愿服务绩效作为评价的重要参考 。同时 , 要统筹合理安排教师志愿参与托管服务 , 依法保障教师权益 。要保证教师暑假必要的休息时间 , 留出教师参加暑期教研和培训的时间 。
问题仍然存在:在一些地方 , 课后服务时间很短 。
采访人员:目前课后服务也是一个问题 。为什么要做好课后服务?
吕玉刚:长期以来 , 义务教育学校特别是小学“三点半”放学的现象 , 减轻了学生在学校的学习负担 , 也带来了家长在下班时间前接孩子的困难 。一些家长把孩子送到校外培训机构 , 加重了校外负担 , 即出现了“校内减负 , 校外增负”的现象 , 于是“三点半”问题成为社会热点问题 。
2017年以来 , 教育部积极推进课后服务 , 先后出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件 , 完善课后服务相关管理制度和保障机制 。为更好地满足学生多样化的课后服务需求 , 教育部近日专门部署进一步做好义务教育课后服务工作 , 推动课后服务进一步细化、实用化 。
截至5月底 , 全国共有10.2万所义务教育学校提供课后服务 , 共有6496.3万名学生和465.6万名教师参与课后服务 。其中 , 城区学校覆盖率75.8% , 学生参与率55.4% , 教师参与率62% , 部分大城市课后服务学校覆盖率超过90% , 课后服务取得重要进展 。
同时 , 课后服务还存在一些问题 , 如各地工作进展不均衡 , 一些地方课后服务时间短 , 经费保障不足 , 部分课后服务吸引力不够等 , 需要进一步加强 。
(本报北京7月13日电采访人员姚、金浩天)
【幼儿园托管班收费标准 小学托管班如何开办】来源:光明日报
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