中国科技投资刘一伦
日前，杨紫茳医药股份有限公司因固定、限制转售价格等垄断行为受到监管处罚，将对这家泰州明星药企产生深远影响 。
日前，国家市场监督管理总局发布公告称，经查，杨紫茳医药集团股份有限公司(以下简称“杨紫茳医药”)存在事实上的垄断协议，责令其停止违法行为，罚款7.64亿元 。处罚细节的披露，让未上市的杨紫茳药业“展现”出不为人知的一面 。
医药企业的反垄断处罚
4月15日，国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)对江苏泰州明星药企杨紫茳药业发出处罚通知 。依据《反垄断法》第四十六条、第四十九条，市场监管总局作出行政处罚决定——杨紫茳药业2018年销售额254.67亿元的3%作为罚款，金额为7.64亿元 。
行政处罚决定书显示:“经查，2015年至2019年，该公司通过签订合作协议、出具调价函、口头通知等方式，与全国范围内的药品批发商、零售药店等下游企业达成固定药品转售价格的协议，并通过明确实施细则、加强考核监督、处罚低价经销商、委托中介机构监管网上销售药品价格等方式，确保协议的执行 。杨紫茳医药集团的上述行为排除、限制竞争，损害了消费者的合法权益和社会公共利益 。”
企业在经营过程中，为了保护自身和各级经销商的利益，或者出于品牌保护的考虑，往往会对经销商的销售价格进行一定程度的控制:要么约定最低转售价格，要么设定建议零售价，要么设定最高转售价格 。其中，固定转售价格或限制最低转售价格的行为，在国内反垄断监管体系中被作为执法重点屡禁不止 。
不过，北京陈鼎管理咨询有限公司创始人史立臣在接受本报采访时表示，在医药行业，药企的市场经营者维持渠道和终端的价格是常有的事，在渠道合作协议和终端合作协议中约定价格也是常态 。例如，拥有一些独家产品的企业可能会与终端签订固定和限制价格的协议 。
对此，杨紫茳药业也提出了异议，但监管提出:经专家论证会多次讨论，与会专家一致认为，杨紫茳药业与交易对方达成固定转售价格、限定最低转售价格的协议的目的是排除竞争，具有排除、限制竞争的效果 。此类协议的适用原则为法律所禁止，原则上禁止例外和豁免 。
这份长达7000字的行政处罚决定书称，对杨紫茳药业的处罚有几个重点，如企业的强势地位、产品畅销、处罚(设定处罚、实施处罚、有效实施垄断协议)、固定和限制商品转售价格的事实、排除和限制竞争、显著提高产品价格、严重损害消费者合法权益和公共利益等 。
这是今年第三次药企因垄断被处罚 。1月22日，simcere因滥用市场支配地位收到市场监管总局1亿元罚款；4月1日，天药股份因涉嫌违反《反垄断法》被罚款共计4402.26万元；这一次，杨紫茳制药股份有限公司创下了今年制药企业被罚款的纪录，罚款金额高达7亿元 。“估计很多药企都彻底瘫痪了 。”上述医药从业者表示 。
争夺利益
近年来，国家采取了一系列措施深化医疗保障制度，解决药品价格虚高的问题 。特别是通过药品集中采购，药价大幅降低 。
但是，为了降低药品价格，影响收入，杨紫茳药业还是操纵零售药店的价格，迫使医院渠道获得议价权 。
杨紫茳药业在公司文件中写道，由于医院处方外流，零售药店已成为离消费者最近的医疗终端 。“医院终端以中标价格为基础，零售票价按照公司规定的票价执行 。确需降低票价的，不得超过省中标价格的* *%,且不得低于省中标价格的* *%”
杨紫茳医药有限公司将医院终端的投标价格与零售药店的价格挂钩，使药店等零售渠道的价格低于医院渠道 。分析人士表示:“简单来说就是操纵市场，也就是让患者去零售药店买药，然后医院处于劣势 。这时候药企在(和医院)谈判上就有优势，在售价上(方面)能有一定的议价能力 。”
“他们的目标是维持价格，”该分析师表示 。“就目前的收药情况来看，药企的价格不断受到冲击，药企所寻求的是药品价格维持不变或者不大幅降低 。”
市场监管总局在调查取证过程中还发现，杨紫茳药业在文件中要求“加强价格维护，启动前期各地较低成交价格记录的清理工作，以更好地应对后期带量采购和价格谈判中的价格采集环节” 。分析表明，杨紫茳药业通过锁定零售渠道(即价格敏感度高的市场)的价格来保持甚至提高医院渠道的销售价格 。
近日，采访人员实际走访广州多家连锁药店发现，杨紫茳药业的核心产品秦岚口服液、百乐敏胶囊、黄芪精口服液、苏黄止咳胶囊等2019年后在零售药店仍保持不变，但部分药品在医院变相涨价 。
一家连锁药店的店员说，“这些药比较贵，但疫情前后这些药的价格变化不大，如果有，变化的幅度在1到2元之间 。”
此外，对比医院渠道，某医院一线护士表示，“疫情期间，十二片秦岚口服液缺货 。现在我们医院六片，药价涨到35.28/盒(六片) 。”但零售药店的12支装药品价格为49.8元，会员折后价格为49.5元，远低于医院价格 。
高价药的背后
杨紫茳制药成立于1971年，是科技部命名的中国首批创新型企业 。集团总部位于江苏省泰州市，拥有16，000多名员工，其20多家成员公司分布在泰州、北京、上海、南京、广州、成都、苏州和常州 。营销网络覆盖全国各省、市、自治区 。
目前，杨紫茳制药有限公司生产和销售300多种药品 。以2019年销售收入衡量，其产品秦岚口服液在润喉药中排名第一，黄芪精在滋补药中排名第三，百乐敏胶囊在安眠药中排名第四 。2020年，杨紫茳医药股份有限公司以945分的品牌实力和505.95亿元的品牌价值，再次位居中国品牌价值榜医疗健康板块榜首 。
目前，在国家继续深化医疗改革和降低药品价格的趋势下，“隐形药王”杨紫茳制药公司的收入可能会受到影响 。据医药公司董事长许4月1日透露，目前医药公司已有58个品种通过或被视为通过一致性评价 。前四批征集，选出21个品种 。
据国家医保局消息，今年2月3日，国家组织的第四批药品集中采购产生中标结果 。本次集中采购，入选产品158个，最高降幅96%，平均降幅52% 。
此外，杨紫茳药业的“带金销售”和垄断被罚也可能影响其后续收购 。
近十年来，长江的杨野频频成为医生和医院受贿刑事案件的“当事人” 。2019年，中国裁判文书网公布了天津市南开区人民法院王红志贪污、受贿、单位行贿罪一审刑事裁判文书，杨紫茳药业卷入此案 。据不完全统计，仅2019年，杨紫茳药业已被披露四起行贿案件 。
《健康时报》发表文章《10年3113起医疗贿赂案》 。据健康时报采访人员不完全统计，2013年至2018年，杨紫茳药业共发生14起行贿案，从2006年至2016年历时10年，行贿金额达数百万元 。
今年4月12日，浙江省医疗器械采购中心发布了《关于浙江省医疗价格和招聘不信任度评审结果的通报(2021年第1号)》 。根据当地法院的判决，哈尔滨宇恒制药有限公司因收受回扣的商业贿赂行为，在浙江省被评为“情节严重”，鹿瓜多肽注射液网上交易被暂停 。这是国内首例信用评价达到“严重”级别的案例 。
据悉，浙江省还按程序对其他存在回扣问题的药企进行了信用评价，部分药企采取主动降价等措施修复信用 。其他省市的医保局也在积极建立招聘失信名单 。对于杨紫茳药业来说，降价迫在眉睫 。
除了给回扣的商业贿赂问题，杨紫茳药业还可能因“垄断”进入失信名单 。根据《医疗价格与信用评价操作规范》，“本企业或者相关企业实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为，依法受到处罚 。，且不主动纠正涉案产品的不公平高价”，失信情况将被评为“一般”、“中等”、“严重”、“特别严重”，影响当地购买 。
*资料来源:国家健康保险局
罚款公告发布后，杨紫茳医药公司在官网回应称，尊重决定，服从监管，吸取教训，已采取切实措施，严格按照要求进行全面深入整改 。
【扬子江药业最出名的药 扬子江药业待遇怎么样】由于杨紫茳药业是一家非上市企业，许多业务数据尚未披露 。中科投多次致电、发函杨紫茳药业进行采访，但截至采访人员发稿，尚未得到回应 。
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