7、坚持个人责任的防控 , 强调个人是防控出发点和落脚点,让个人在防控中承担主体责任 。个人在防控中至少可以发挥如下几方面作用:
(1)个人要做好自身的防护,做好防护就是为社会作出贡献;
(2)个人要避免给社会造成负外部性,如果存在疫情感染的风险,要及时救治,不能成为移动的传染源;
(3)个人要为社会作出正面贡献,在力所能及的情况下为疫情防控提供支持;
(4)个人要成为政府疫情防控政策的遵循者 , 减少政策执行的交易成本 。
8、坚持社区防控
(1)强调社区作为防控的最后一公里,要避免社区感染,切断疫情传播的社区通道 。当一个社会的整体运行受到限制时 , 各种压力和活动就会集中到基层,社区是基层治理的空间和载体 。
(2)农村社会是一个熟人社会,其防控相对容易 , 只要没有输入性病例的情况之下,其防控可以有效展开 。而城市社会是一个陌生人社会,其社区防控难度更大 。目前很多地方,都实现社区封闭管理 , 就是认识到社区防控的重要性 。目前 , 社区防控的重要性受到各方重视 , 2020年2月16日湖北省发布的防控公告中,提出了最严格的社区管控措施 。
9、坚持合作防控
(1)强调发挥市场、社会组织、志愿机制、自主治理等多样性组织力量,实现政府与社会合作疫情防控 。我们可以看到 , 即便在武汉这样疫情严重的地方,快递小哥搞定金银潭医护难题,实现了医护人员的接送、用餐等问题解决 , 快递小哥汪勇指出,“我没有任何资源,但一呼百应”,这背后正是市场机制、社会机制和志愿机制等支撑 。
(2)政府在正常社会运行中,其职能和权力是有限的,在紧急社会或应急社会中,其职能和权力同样是有限的 。例如,有一个公务员在接受采访时指出,他本以为政府获得口罩等医疗资源很容易,结果最后还是通过社会资本而非行政权力来获得这些资源 。当前 , 我们在利用市场力量和社会力量的防控中,仍然存在广阔的空间 。
(3)坚持防控与复工协调的原则:一个社会可以在短时间内将所有精力和资源集中到疫情防控中,只实现单任务运作 。但是长期而言,不可能实现单任务运行,一定是多目标和多任务的运行 。在疫情防控中,当疫情需要持续半年甚至更长时间时,我们就需要思考紧急状态之下社会运行的新规则 。而在紧密状态之下,就需要实现防控与复工的协同发展 。
10、坚持防控和复工协调
(1)就是强调疫情防控和恢复生产“两手抓”和“两手硬”,要在疫情不严重地区,逐步恢复生产和生活,实现两者协同发展,最终战胜疫情 。从前面的全场景防控原则看,防控和复工相协调,实际上是防控场域的扩大 , 从维持最低生活状态下的防控措施,到增加恢复生产的防控措施 。要实现防控和复工相协调原则 , 其根本还是要分别在生活场景、生产场景、以及生活场景与生产场景相连接的场景之间做好防控工作 。在防控和复工协调发展中,整个社会仍然要探索“最低限度接触”的原则 , 即要将交往和接触降低到最低水平 , 从而将风险减少到最低程度 。
【疫情期间遵循的原则 疫情防控应该遵循的十项原则】(2)要恢复生产,除了做好防护之外 , 还需要给予中小企业更多的政策支持,以帮助他们渡过难关 。这就涉及财税政策、社保政策、金融政策、扶持政策等一系列政策组合 , 当前很多部门和地方开始出台针对不同主体的政策菜单,为企业恢复生产创造条件 。
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