“捐官”又称捐纳，是封建社会时期为弥补财政困难 ， 允许士民向国家捐纳钱物以取得爵位官职的一种方式 。
《史记》中说，秦始皇四年“十月庚寅，蝗虫从东方来，蔽天，天下疫 。百姓内粟千石 ， 拜爵一级” 。这是有关捐纳的较早记载 。“捐官”行为在我国古代有着漫长的发展演变史和内容 。
【买官和捐官有什么区别】西汉中期，边关多事，用爵位换取粮食已不足以支付庞大的军费开支，此时汉武帝进一步鼓励捐纳，决定出卖更具吸引力的官职 ， “卖官鬻爵”合为一体 。唐、宋、元、明时期，捐纳也不同程度地存在 。
买官，以财求官 。
《韩非子·八奸》：“故财利多者买官以为贵，有左右之交者请謁以成重 。”
汉桓宽 《盐铁论·轻重》：“大夫君运筹策建国用，笼天下盐铁诸利，以排富商大贾 ， 买官赎罪，损有餘，补不足，以齐黎民 。”
明陆楫 《蒹葭堂杂著抄》：“囊帛柜金，居则连屋，水则连舟，陆则连车，以买官则连爵，以买田则连阡，以买居则大厦连云 。”
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