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在大家的认知中一直有一种说法 , 违法建筑超过两年就可以成为合法建筑 , 不能强制拆除 。这个说法来自于《行政处罚法》中的规定:“违法行为,两年内未被发现的,可以免于行政处罚,但法规有特别规定的除外 。”
在这个地方 , 我需要你抛弃这个错误的想法 。违章建筑合理的理念应该是:违章建筑无论多长时间都不可能成为合法建筑 。所以,违法建筑即使超过两年,依然会被拆除 。虽然违章建筑已经建了两年,但是一直没有人注意到 。但这种建筑的违法性质会一直存在 , 所以即使违法,超过两年的建筑也会面临强拆 。
这是什么原因呢?接下来我给大家分析一下 。
第一,为什么在《行政处罚法》中提到“违法行为,两年内未被查出的,可以免于行政处罚,但法律、法规有特别规定的除外 。”理解不正确怎么办?
其实是因为拆迁户对法律不太了解,征收单位为了一些利益设置了一系列陷阱,和你玩文字游戏 , 最终导致拆迁户认为只要违法建筑过了两年就成了合法建筑,不能强行拆除 。
但《行政处罚法》相关法律规定的整体要求是这样的:违法行为超过两年未被查出的,可以免于行政处罚,但法律、法规规定的特定情形除外 。上述时间从违法行为存在之日起计算,违法行为有连续或者继续的 , 从行为停止之日起计算 。
【违建立案后多久拆除 违建多久后不能拆除】上述规定中所称的两年期限,是指违法建筑连续违法行为,应当自拆除之日起计算 。
这样,如果一个人建了违章建筑 , 但一直没有被发现,在这种情况下,这个人的违章行为就是连续的 。如果这个人回心转意,把私搭的楼给拆了 , 但是这次行政单位是知道的,结果这个人可能会被罚款 。但如果她在拆除私自搭建的违法建筑后,超过两年未被行政单位发现,那么其违法行为就不会再次受到行政处罚 。
所以两年的算法不能武断的解释为违章建筑 。超过两年的,不能受到行政处罚,也不能强制拆迁 。真正的意思是,业主主动拆除并改正违法建筑后,经过两年,行政单位没有发现,那么这种违法行为就不会受到行政处罚 。
此外,还有一个处罚违法建设时间的经典例子可以参考:2018年的一份判决书记载,虽然该建筑建于2013年,但该违法建筑对当地建设产生了持续影响,因此如果不拆除,该行为可视为持续状态 。
裁判文书还明确指出,“虽然这种违法行为早已完成,但这种行为对当地建设的影响一直存在 。如果这个建筑没有通过合理的方法拆除或者改正,影响是持续的,所以判定在行政处罚的有效时间内 。”
在这里,你要注意,违章建筑不一定要拆 。我国《行政强制法》对违法建筑的拆除有明确要求:对于违法建筑和设备 , 行政单位应当提前发出通知,要求有关人员在一定期限内主动拆除 。如果相关人员在法律法规要求的时间内不申请复议或申诉,也不拆除 , 那么行政单位就可以进行强制拆除工作 。
但对于违章建筑,除了主动拆除和行政单位拆除,还有一些处理方法 , 如停止继续施工、没收建筑、罚款等 。事实上,更常见的是要求在一定期限内拆除 。
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