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1、完善养老服务体系并引导各养老服务主体合理分工 。在中国，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已基本建成，但各主体的功能定位仍然不清 。例如，入住养老机构的老人大多并非处于失能状态，处于失能状态的老人因不能入住养老机构而得不到专业的机构照护 。因此，应通过政策引导居家、社区、机构等养老服务主体合理分工，实现其在养老服务体系中的功能定位，即轻、中度失能老人可以接受居家养老和社区养老服务，而重度失能老人能够得到专业的机构照护，从而更好地满足老年人多元化的养老服务需求 。在此事件中，徐大爷已88岁高龄且患有癫痫等多种病症，在考虑老人意愿的基础上，专业的机构照护服务可以成为其养老方式的选择 。
【如何解决特殊困难老人养老问题 怎么解决特殊困难老人养老的问题】2、发达国家的经验表明，养老服务体系的建立与照护筹资体系的建立相辅相成，在我国，这一点显得尤为重要，因此应建立适合中国的长期照护筹资制度，提高老年人购买养老服务的能力 。从媒体报道来看，徐大爷生活较为拮据，长期照护筹资制度的建立可以为其购买养老服务提供一定的经济支持 。
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