老头乐
“我爷爷就有一辆这样的车,当时是他吵着让家人给他买的,对他可派用场了 。”老家在山西太原周边城镇的柳小姐对上海证券报采访人员表示 , 爷爷平时住在更加偏远的村里 , 已经习惯了驾驶着他那辆2万多元的“老头乐”前往村里各处 , 车子虽小但速度不慢还配备了空调 , 对爷爷而言,出门又省力也免去了风吹日晒 。有时爷爷甚至还开着他的“老头乐”去往路程有10公里的镇上 。
在四川省东南部的一座小县城的主干道上,采访人员在往来车辆中也不时看到“老头乐”的身影,这些小车的车头基本挂着“电F XXXX”“帝派电动车”等铭牌 。
随后,采访人员来到位于县城外围的一家售卖新能源车的店铺 , 这里的门面位置摆放的都是正牌的新能源汽车 。经采访人员反复咨询如何购买“老头乐”后 , 店主刘先生才打开了一旁紧闭的卷帘门,向采访人员展示门内两辆“前程”品牌的低速电动车 。他告诉采访人员,这种低速电动车全新的最高能跑50码,36800元 。他年前卖掉了不少 , 目前只剩这两辆车了 。
“老头乐”能上路吗?
在四川一县城,售卖“老头乐”的店主告诉采访人员,在当地这种车上不了机动车牌照,但可以加入一个老年车友大队(当地老年人成立的所谓协会) , 申领一个类似牌照的铭牌,他自己也申领过 。有了这个铭牌,在县城范围内行驶就基本不会遭到阻拦 。
在县城和村镇街头,不少接受采访的人们表示,乡下地广,大多数情况都需要搭乘交通工具出行 。实际情况却是公交车班次少且无法实现点对点,又没有一二线城市普及的共享交通工具 , 出租车、网约车也不流行,出行需求难以得到满足 。相对于年轻人 , 老年人更加需要代步工具,但在购买正规车辆、考取驾照方面却面临着经济能力、年龄门槛、文化水平等诸多因素制约 , “老头乐”的出现在一定程度上满足了三、四线及以下城市或农村地区老年人的短距离出行需求 。
【乡村“老头乐”,驶向何方】“老头乐”的驾驶者们也明白 , 尽管“老头乐”外观通常和A00级新能源车较为相似 。但这种代步工具既不挂车牌,驾驶者也没有驾照 , 按常识判断,显然不具备合法上路的资质 。
但从使用经验来看 , 县域、乡村的交通执法者对它的存在多持一定程度的默许态度 , 具体范围则需要在实践中摸索 。
“如果去镇上,可能会遇到交警扣车,爷爷怕通常只走小路 。”山西柳小姐这样告诉采访人员 。
采访人员又查阅了部分涉及驾驶“老头乐”造成人身伤害的案例 。司法实践中 , 宁夏的法院审理认定,根据道路交通安全法规定,机动车是指以动力装置驱动或者牵引 , 在道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品 , 以及进行工程专项作业的轮式车辆 。根据这一标准,肇事者驾驶的涉案四轮电动车符合机动车标准,发生交通事故应当承担相应责任 。最终肇事者以危险驾驶罪追究刑事责任 。安徽的法院在相关案件的审理中 , 同样认定“老头乐”属于机动车,并称此鉴定仅是从机动车与非机动车间的各项技术标准上予以认定 。
综合上述情形可以得知 , “老头乐”不是合规的机动车,但若驾驶“老头乐”引发交通事故 , “老头乐”的驾驶者通常将按照机动车驾驶员承担相应的法律责任 。
低端新能源车VS“老头乐”
究竟怎么区分机动车和“老头乐”?工业和信息化部不断更新公示的《道路机动车生产企业及产品公告》新产品目录可以视为硬标准 。只有在目录内的生产企业和车型才符合道路机动车辆的资质 。各种各样的“老头乐”却不在目录名单中 。能否进入产品目录 , 直接决定了一辆微型电动车到底是正规的A00级新能源车还是处于灰色地带的“老头乐” 。
尽管不是机动车,但“老头乐”的产业规模已不容忽视 。中研普华产业研究院数据显示,仅在低速电动车生产大省山东,“老头乐”使用量在2018年就达到了300万辆 。与此同时,我国微型低速纯电动乘用车市场快速增长 , 企业投资和数量迅速增加 。据不完全统计 , 全国已有100家左右规模以上微型低速纯电动乘用车生产企业 , 产能超过200万辆 。
“老头乐”存在的现实已经受到了监管者的重视 。工业和信息化部此前发布的《纯电动乘用车技术条件(征求意见稿)》编制说明中,详细地阐述了“老头乐”市场需求和监管困境 。
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