医保改革六大焦点:为何要减少个人账户划入?短期“吃亏”能否换来长远实惠?( 三 )


此次“迈步”最大的武汉医保局也公开表示,从长期看 , 所有参保职工都增加了此前没有的普通门诊待遇,特别是患病群众和老年人受益更多 。四川省医保局也给出的解释称,改革后,门诊待遇更好,真正患病的群众更受益 。
即便如此,在这场个账计入减少的大讨论中,有退休人员提出异议,对个人账户划入金额减少有意见 。比如,改革后,武汉市退休人员个人账户原则上由统筹基金按照定额计入 , 计入标准按照武汉市2021年度基本养老金平均水平的2.5%确定,具体计入金额为每月83元 。
对此,蔡江南向澎湃新闻采访人员表示:“对于退休人员来说,应该向这部分人群解释目前的政策规定,他工作的时候交保费,退休后就不交了,实际上他们目前享受到的 , 是获得了更多在职年轻人对他们的支持 , 这是代际之间的共享支持 。在某种意义上来说,老年人是目前制度安排的受益者 。”
王宗凡也向澎湃新闻采访人员解释说:“国家政策给退休人员的划入额度大概是当年基本养老金平均水平的2%左右,地方可以根据具体情况确定实际的计入水平,各地的计入比例和金额是有所差异的 。武汉改革后计入的标准是2.5%,还略高于国家的标准 。另外,更为重要的是 , 人们应该认识到 , 保险本质上是互助共济,没病的帮助有病的 。部分身体好的退休人员可能现在用不到门诊统筹,但之后一旦发生疾?。?就会从中受益 。不能只看到前半段个账计入的减少 , 不看后半段一旦发生疾病就能持续、稳定地享受到门诊统筹 。”
焦点五:门诊统筹就医购药方便吗?
职工医保改革除了社会大众观念的改变 , 还应做好配套措施 。在采访中,上述专家就向澎湃新闻采访人员提及,人们对新建的门诊统筹就医购药不方便有所诟病 。
“改革后,人们就医频率高,滥用门诊服务的机会多,门诊服务的医保管控也是问题 , 后续如何管理好门诊统筹,保障门诊统筹额可持续,也是对各地医保能力的考验 。”王宗凡说 。
据悉,在配套措施方面,国家医保局早前已出台相关规定 , 包括职工医保个人账户家庭共济、适当拓展个人账户使用范围等等 。具体到民众的“买药”问题,国家医保局在2月15日晚印发《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》,其中提及积极支持定点零售药店开通门诊统筹服务,各级医保部门要采取有效措施,鼓励符合条件的定点零售药店自愿申请开通门诊统筹服务,为参保人员提供门诊统筹用药保障 。
在地方上,武汉市医保局也在15日发布关于进一步扩大职工医保门诊统筹定点零售药店的通告,将第三批4065家定点零售药店纳入职工医保门诊统筹服务试点 。
“国家医保局通知的目的是推动地方在实施改革过程中,扩大药店纳入门诊统筹范围的同时也加强对药店的管理,包括预算管理、协议管理和监管,防范药店药品的滥用和欺诈 。”王宗凡说 。
焦点六:医保基金资金够用吗?
值得关注的是,在质疑“谁吃亏、谁受益”的声音外,还有声音指出,职工医保改革是因为医保基金缺乏资金 。
对此,四川、广东等地医保局作出回应 。
四川省医保局称 , 近年来,四川省医保基金收支平衡 , 运行平稳,截至2022年底,四川省职工基本医保统筹基金累计结余达1462亿元 。
广东省医保局表示,在不动用累计结余的情况下 , 广东省职工医保统筹基金完全可以实现当年的收支平衡 。广东省本次改革是为了进一步完善广东职工医保门诊共济保障,是通过基金内部的结构调整,在不另外筹资、不新增单位和个人缴费负担的前提下,提高了门诊保障水平 。
武汉市医保局也表示,武汉市医保基金收支是平衡的,收支规模与经济发展水平相适应,基金保障能力稳健可持续 。
据央视新闻报道,2022年8月,社会上曾有针对医保基金是否够用的疑问,对此,国家医保局回应,2021年,全国基本医疗保险基金(含生育保险)收入2.87万亿元,支出2.4万亿元 。总体上看,全国医保基金收支平衡,略有结余 , 收支规模与经济发展水平相适应,基金保障能力稳健可持续 。
另从国家医保局披露的信息来看 , 2022年1至11月,全国基本医疗保险参保率稳定在95%以上,基本医疗保险基金(含生育保险)总收入26576.42亿元,同比增长7.7% 。其中职工基本医疗保险基金(含生育保险)收入18058.52亿元,同比增长9.2% 。

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