《倒在权斗坑里的理财高手——唐朝宰相杨炎》杨炎是唐朝最著名的财税高手之一 。其颁布推行的“两税法”改革是中晚唐能在安史之乱后 。支撑一百五十多年的重要基石之一 。
但作为一个朝野公认的“贤相” 。杨炎只干了不到两年 。便败干净了人品 。贬官赐死 。这篇文章我们就来讲讲 。杨炎是怎么起来的 。又是怎么没的!
【唐代宰相杨炎是怎样的一个人?】文章的关键词“两税制”和“权力斗争” 。
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杨炎(727年-781年) 。字公南 。凤翔府天兴县人(今陕西凤翔县) 。作为一个文化精英级别的大臣 。他很有资本骄傲 。一个是因为长得巨帅 。另外文章写得巨牛!(“美须眉 。峻风寓 。文藻雄丽”)
唐代宗大历年间 。杨炎的才华受到朝廷重视 。官至礼部郎中专门负责为皇帝代笔写诏书 。
在时任宰相元载的提携栽培下 。杨炎升为吏部侍郎(类似今中组部副部长) 。从此 。杨炎便成了元载的铁杆 。跟着元党的盛衰起起落落 。
随着 。元载帮着代宗搞死了掌军权的宦官鱼朝恩 。元党声势甚嚣尘上 。横征暴敛多行不法之事 。渐渐受到了代宗的猜忌 。
大历十二年(777年)三月 。在唐代宗授意下 。元载获罪入狱 。与其妻王氏及三个儿子均被赐死 。
抄没家产过程中 。仅胡椒便被抄出八百石可见其敛财之烈 。代宗震怒 。下令毁其祖坟 。劈棺弃尸 。并把他在各地的豪宅拆毁 。唐庭给他的谥号先是“荒” 。后改为“纵” 。可见当时评价之差 。
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元载
跟着元载混的一众党羽也被贬官处决 。杨炎也被贬为道州司马 。不过 。杨炎的文采颇为后来的德宗所青睐 。据说他得到了一副杨炎所书的《李楷洛碑》 。挂在墙上啧啧赞叹 。(“德宗在东宫 。雅知其名 。又尝得炎所为《李楷洛碑》 。寘于壁 。日讽玩之”)这也为他日后复起 。埋下了伏笔 。
779年(大历十四年) 。唐德宗李适即位 。他最开始任用的宰相是崔祐甫 。
德宗居丧期间 。所有政务全都托付给崔祐甫处理 。对他的进言无有不允 。但当时崔祐甫的身体已经很差了 。他在病榻上向李适推荐了杨炎 。称其为“干才”足以挑起大梁 。
杨炎旋即被从道州召回京城 。任为门下侍郎、同中书门下平章事 。开启了他短暂而炽烈的权臣生涯 。
公允的说 。崔祐甫没看走眼 。至少从“才”这个角度上说 。杨炎当得起他的举荐 。担任宰相仅仅几个月 。杨炎便开始大刀阔斧的改革弊制 。
他的第一个切入点是 。“国家财政和皇室宫廷财政不分 。”
中国古代 。皇室和国家的财政一直都是独立运营 。皇宫内苑的收入以商税、矿税为主 。国家财政以农牧税为主 。两个体系各自闭路循环互补牵扯 。
唐朝初年也按此规则运行 。天下的钱帛均贮存于“左藏”(国库之一) 。由太府一年分四季上报数额 。由比部(掌核簿籍)核实钱帛的收支情况 。
但唐肃宗时期 。国家都乱套了 。长安城中豪门大族动辄上奏索取赏赐 。唐肃宗李亨这人呢 。被他老爸捏得太狠了 。性格不够强势 。有点按不住盘子 。
当时担任度支使的第五琦(这是个人名 。姓第五 。名琦)眼瞅着好容易征收上来的财税 。就这么流失了很心疼 。就出了个歪主意 。
他上奏朝廷 。请求将“左藏所贮全部贮藏归大盈内库” 。他的想法是既然政府管不住钱 。不如都揣皇帝私人兜里 。豪绅们直接从皇帝兜里掏钱总得有点顾及不是?!
结果 。两库合并之后 。宦官们可高兴了 。这下钱多了花起来好痛快 。还没人在一边哔哔!宫里一下冒出三百多个宦官司库帮着一起花!
(“以天下公赋为人君私藏 。有司不得窥其多少 。国用不能计其赢缩 。殆二十年矣”)
杨炎任相后 。觉得这样公私不分不是办法 。便对李适说:“财税是国家大事 。就像是人的咽喉 。现在宦官(中人)掌管大库 。收支如何大臣们都不知道 。如何根据财政状况谋划政策?”
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德宗接受了他的建议 。下诏:“凡财赋皆归左藏库 。用旧式 。每岁于数中量进三五十万入大盈 。而度支先以其全数闻 。”
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随后 。杨炎又在中国古代财税史上 。首次提出了“财政预算”的概念 。
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