德国航空服务工会提醒,演习正值一些地区暑假出行高峰,民航交通将受到影响 。有数据显示,演习将造成每天高达5万分钟的民航延误 。
德国政界人士批评称,大型军事集结不仅浪费钱,同时消耗大量燃油 , 留下“气候足迹” 。
德国民众则担心,演习可能释放错误信号 , 导致乌克兰危机进一步升级 。
6月10日,约300名居民在德国文斯托夫空军基地外举行集会抗议,高喊“和平”口号,打出反战标语,呼吁德国通过外交手段解决乌克兰危机,而非军备竞赛 。
近段时间,除了“空中卫士23” , 北约已在俄罗斯周边不同点位举行多场军演 。
外界普遍认为,北约“大秀肌肉”,俄罗斯也会通过军演等方式展开反制,地区紧张氛围由此加剧,欧洲安全局势将进一步恶化,地区国家的战略自主将进一步丧失……
“现在的形势严峻而诡异 。”王强指出,究其背后 , 乌克兰危机不仅仅是俄乌矛盾,而是美俄长期战略矛盾的爆发、全球治理体系动荡的标志 。欧洲作为当事方,战略能力和战略意图都被美国绑架,难以避免地卷入其中 。而美国 , 并不希望欧洲出现和平稳定的景象,因为国际金融资本可以借欧洲动荡打捞好处 。这是新自由主义在扩张过程中与保守民族主义之间的战略博弈 。随着美国裹挟北约、加强对俄战略围堵,欧洲地区的危险性、风险性仍在上升 。欧洲的不稳定局面仍将持续 。
崔洪建认为,欧洲陷在安全困境之中 。它将紧张局势归咎于俄罗斯,指责后者对欧洲安全构成威胁,因此,北约不得不采取行动 。但是 , 北约对俄罗斯安全威胁的所谓“应对” , 反而成为欧洲安全风险不断上升的一个根源 。目前 , 德国逐渐远离战后多年的和平主义政策,正在向军事化方向转变,客观上会推高欧洲内部军备竞赛的风险 。
不过,这是否意味着欧洲会心甘情愿地服从美国的战略目标、日益丧失战略自主?崔洪建认为,情况未必如此 。
“尽管在乌克兰危机持续、美国渲染俄罗斯安全威胁的情况下 , 北约和欧洲多数国家的安全关切体现出一致性 。但这种一致能维持多久 , 仍不确定 。一方面,德国在加强和北约的合作,包括空中演习等;但另一方面,德国也希望通过政策变化为欧洲自身创造一些条件 。”崔洪建指出 。
触角伸向亚洲
当参演国战机升空时,除23个北约成员国外 , 两个“编外人员”日本和瑞典可能较为显眼 。
舆论认为,“准成员”瑞典参演并不突兀,它正在积极争取土耳其的“放行” 。相比之下,远在太平洋西岸、受国内和平宪法第九条约束的日本也要加速向北约靠拢 , 不免令人侧目 。
日本为何要不远万里、奔赴欧洲“淌浑水”?
从日本角度看,“参加北约军演,是日本在军事扩张过程中打造所谓国家正常化的战略性举动,由两方面因素驱动 。”王强指出,一是,美国迫切需要日本提高军事战略能力,加入大国竞争的战略博弈中 。二是 , 作为美国试图打造的“亚洲版北约”重要组成部分,日本在欧洲与北约一同演练,也是对其军事能力的训练和提高 。
从欧洲角度看 , “这是乌克兰危机背景下双方关系突破提升的表现 。”崔洪建指出,这符合北约的利益,是其对俄罗斯整体威慑的一部分 。它也不希望亚太方向、日俄边界成为对俄全面围堵的一个漏洞 。今后,双方在欧洲事务上加强合作将成为趋势 。
随着日本加速向北约靠拢 , “北约亚太化”的趋势引发关注 。
两位学者都提到,北约内部就在日本设办事机构仍存分歧 。
“如果北约要借着和日本关系提升,把触角伸向亚太 , 这不仅对日本没有好处,对美国同样如此 。”崔洪建提醒称 。
“北约内部矛盾正在逐渐凸显 。”王强指出,一方面,一些老牌欧洲国家,特别是欧洲大陆国家,希望把重点和焦点放在欧洲 , 特别在俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》、欧洲地缘风险上升的背景下 。比如,法国明确提出,这是欧洲的集体防御组织 , 不希望把触角伸向其他方向 。
另一方面,美国显然另有考量,希望北约将战略重点进行新的调整 , 这也是“北约2030”纲要文件中提出的内容,即希望作为全球性的安全框架发挥更大作用 。美国在亚太最坚实的基础就是日本 。通过这次实兵对接、军事“赋能”,北约在作战实体上的触角已事实上进入亚洲体系 。下一步 , 北约可能会把更多的注意力投向亚太 。
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