重大研究生院王牌 重大研究生院

重大研究生院,并于2014年正式开学 。学校位于美丽的海滨城市青岛,占地面积近4000亩,建筑面积近100万平方米,是一所以工为主,理、工、经、管、文、艺、法、教育、医、管理等多学科协调发展的国家示范性高等职业院校 。学校拥有全日制在校生1.2万余人,教职工近1000人 。学校现有专任教师1300多人,其中高级职称人数占专任教师总数的80%以上 。

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作者:马陆亭(中国教育科学研究院副院长,中国高等教育学会学术发展咨询委员会副主任兼秘书长)
改革开放以来,我国高等教育发展很快,新生事物不断涌现 。而高校异地办学现象虽然很少得到教育主管部门和专家学者的支持认可,但在高教扩张时期却大量出现,异地发展中的民办性质分校、小型校园、大规模校区、研究生院等多种模式都曾出现过 。迈向内涵式发展新时期,高等学校普遍关注办学质量水平提升,教育部《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》更是明确规定“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学,特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学,原则上不审批设立跨省异地校区” 。部分高校已开始对异地研究生院进行清理 。
■高校布局的“计划与市场”因素
在1992年之前,我国实行计划经济体制,高等学校按大区设置,因此存在省际不平衡现象,如华北地区高校以北京天津居多、东北地区以辽宁居多、华东地区以上海江苏居多、中南地区以湖北居多、西南地区以四川居多、西北地区以陕西居多 。在转向社会主义市场经济体制特别是1999年高校扩招后,各地发展高等教育积极性得到激发,大部分省市的普通高校数均有增长,其中广东、浙江等省增长幅度较大 。这期间扩展起来的主要是一些教学型高校,而深圳利用其特区优势引进了北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学的研究生院建成大学城 。发展过程虽有地方政府主导,但其实是一种市场力量 。持续扩招完成后,高等教育开始进入以提高质量为中心的阶段 。到2010年前后,一些省市办高水平大学的积极性上升,高起点引入知名大学显然是最简便方式,如此一来,经济发达、风景优美的城市自然占据优势,“孔雀东南飞”现象加剧 。这就是近三十年来高校布局调整的大致轮廓,有计划和市场多种因素的参与,其中包含多种异地办学的形式 。
异地办学的冲动,首先不是来自教育部门,而是源于地方,是出于地方发展的需要 。梳理改革开放后城市发展路径可发现,大致经历过招商引资建工业园区、科技推动建科技园区、教育引领建大学城三个有显示度的阶段,其中,引进名校对城市的品牌、经济、文化都是大红利 。从地方看,确实在一定程度上促进了区域经济的升级发展 。从大学看,一些优惠政策特别是“交钥匙工程”使得学校很难抵御这种诱惑 。但从“全国一盘棋”角度看,高等教育总量是有约束的,这种模式只有利于极少数城市,况且“铺摊子”的做法也不利于大学高水平发展 。
异地办学带来的主要问题有:增加管理成本和管理弊病,弱化办学特色、稀释教育质量,分散发展重点和办学精力,等等,教育专家一般对此并不看好 。从历史发展看,异地校区的最终走向大多是真正独立,因此有地方提出“不求所有但求所在” 。
异地办学还面对一个制度性问题——扩张是举办者的事权还是办学者的自 *** ?毫无疑问是前者 。但前者并没有这一诉求,只是委托办学者办好学校 。因此,异地校区扩张的冲动来自地方和学校的共同参与,只能是少数发达城市和少量知名大学“获利”,并没有真正提高高等教育整体实力,甚至会破坏教育发展生态 。

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