走私废物罪是惩治洋垃圾的主力，沿海和边境省市是阻绝洋垃圾的主战场
逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的行为构成走私废物罪，从上述图表可以看出，走私废物罪自2011年以来，共计判处568例，占固体废物惩治犯罪的绝大多数，可见海关才是杜绝洋垃圾入境的第一战场 。从趋势图看，2019年新冠疫情发生以来，随之边境管控严格，洋垃圾的进口也得到了有效控制，大幅下降 。
文章插图
根据图表显示，办理走私废物犯罪的省市主要集中在广东、云南、广西、浙江等沿海和边界省市，其中以广东最为突出，占据办理案件的近一半 。
惩治固体废物三罪名的差异
1、侵犯的客体不同
非法处置进口的固体废物罪侵犯的客体是国家防治固体废物污染环境的管理制度，着重点在于入境垃圾对环境的污染 。
擅自进口固体废物罪侵犯的客体是国家的环境保护管理制度，重点在可利用废物作为原料造成的环境污染 。因此非法处置进口的固体废物和擅自进口固体废物列入刑法破坏环境资源保护犯罪章节 。
走私废物罪侵犯的客体是海关监管制度和国家禁止废物进境的环境保护制度，但核心是海关监管制度，列入走私犯罪章节 。
2、管辖主体不同
三罪名的侦查主体不同，由于侵犯的客体不同，走私废物罪由海关侦查，而擅自进口固体废物罪、非法处置进口的固体废物由公安机关侦查 。以北京为例，北京走私型犯罪属于专属管辖，由海关缉私局侦查后，北京市人民检察院四分院审查起诉，北京市四中院负责审判，但遗憾的是根据威科、法信案例库检索，未检索到北京市办理的案件 。
3、目的、结果、对象不尽相同
目的：擅自进口固体废物目的是为了进口有利用价值的固体废物原料，并不逃避海关监管，正常缴纳关税 。
结果：擅自进口固体废物需要造成重大污染事故才构成犯罪，而非法处置进口的固体废物只要处置了进口的固体废物即污染了环境，构成犯罪 。
对象：走私废物罪与其他两罪在犯罪对象上不同，走私废物罪包含固体废物，也保护液体、气体废物，而其他两罪只包含固体废物（包括置于容器的气体废物） 。
关于进口固体废物在司法实践中的适用规则
【走私废物罪】根据刑法规定，以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物，以走私废物罪定罪处罚 。
【污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪择一重】根据2016年环境污染刑事司法解释的规定，违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚 。
【走私废物罪】如果行为人经过国务院有关主管部门批准而进口国家限制进口的可用作原料的废物，偷逃应缴税额，构成犯罪的，在2021年1月1日以前以走私普通货物罪定罪处罚 。但由于国家全部禁止洋垃圾，因此不存在批准进口固体废物作为原料，现在进口该类废物均应当按照走私废物罪处罚 。
【逃避海关监管将境外固体废物运输进境构成面临的刑法 逃避海关监管将境外固体废物运输进境构成情节特别严重】【擅自进口固体废物罪】如果行为人未经国务院有关主管部门批准，擅自进口固体废物用作原料，行为人本身没有参与走私行为，但造成重大环境污染事故的，应当以擅自进口固体废物罪定罪处罚 。
【擅自进口固体废物罪、非法处置进口的固体废物罪】违反国家规定，造成污环境相关犯罪行为的，擅自进口固体废物或者非法处置进口的固体废物污染环境造成重大环境污染事故的分别认定为擅自进口固体废物罪和非法处置进口的固体废物罪 。
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