2002年11月中旬 。河南省公安厅会同漯河、临颖、驻马店、西平、上蔡等市县警方在西平召开办公会 。分析认定临颖、西平、上蔡三起案件应为一人所为 。于是做出了并案侦查的决定 。成立了“8·15系列杀人案侦破指挥部” 。警方终于从纷繁的线索中理清了方向 。警方判断案犯是一名有前科的人 。从2002年11月底 。侦破重点放在排查1995-2001年8月以来因入室盗窃、抢劫、强奸的劳改、劳教释放人员身上 。据称 。西平县公安局刑警队一名副队长在32天内跑了豫南10个监狱 。查询对比了1995～2001年8月间释放的 。年龄在25～40岁之间的人员指纹3万多份 。但没有发现线索 。根据案犯在临颖和上蔡现场遗落的体毛 。警方还对其中一些人员抽取了血样进行DNA对比 。有些重点人员没能见到本人 。就抽取其父母的血样 。但是仍旧没有发现线索 。在此期间 。亦有不少在逃杀人犯落网 。但是却与此案无关 。与此同时 。杨新海仍然在疯狂地作案 。
2002年12月13日 。许昌市鄢陵县马栏乡司家村 。45岁的司德胜和其妻子朱娥英以及儿子司喜阳一家三口遇害 。
2003年1月6日 。杨新海重返西平县 。来到人和乡刘庄 。杀死了老妇刘栓、儿子刘占伟夫妇和一对孙儿女 。
到2003年3月 。杨在豫南一带至少作案十起 。平均每月作案两起 。
2003年春节前后 。河南公安厅下发了一份“豫南8·15系列杀人案宣传提纲” 。显示警方的视野已进一步扩大 。将更多的案件并案侦破 。但并不包括更早前发生在安徽阜阳境内的两起 。
提纲写道：“2001年8月15日以来 。在我省豫南地区的漯河、驻马店、开封、许昌、周口7市11县的农村发生了12起入室强奸、抢劫、杀人案件 。死亡39人 。重伤4人 。”
提纲对犯罪嫌疑人特征的描述是：1.犯罪嫌疑人为1人 。男性 。年龄在25～40岁左右 。身高1.60米～1.67米 。体态中等偏瘦 。中体八字步 。行走时稍有左右摇晃 。随身可能携带有作案工具 。2.该犯罪嫌疑人熟悉农村生活和环境 。长期有家不归 。无家可归或时出时归流窜于农村地区、昼伏夜出、单身活动或游村串户 。3.经济条件差、性格内向、孤僻、有前科或是有作案史 。4.其家庭成员也有可能是受过打击处理的人员 。警方还承诺“对提供重要线索使此案直接得以破获的有功群众 。将奖励人民币10万元 。”提纲最后强调 。“为防止惊动犯罪分子逃跑 。此提纲不得张贴 。”据称 。这份提纲仅在西平印刷了30多万份 。并在重点地区逐户进行了发放 。另外 。在采访人员调查的漯河、许昌、周口等地 。也有此类宣传单的发放 。据警方透露 。群众举报十分踊跃 。有时仅仅是一个乡镇派出所一个月就能接到上百起举报 。但是 。这种大密度的工作进行了几个月 。也未能发现真正的凶手 。
随后警方进一步扩大了视线 。2003年8月15日 。公安部召集相关省份的刑侦部门在河南郑州召开会议 。将安徽、山东等地的案件也并案侦察 。而2000年10月1日发生于安徽阜阳市颖州区王店镇肖营村椿树庄的命案曾被认为是这一系列案件的首发案件 。王店镇派出所一名干警告诉采访人员 。据他在杨新海落网后看到的一份书面明细表 。在此之前 。在河南郑州一带 。还曾发生了约四起案件 。这应该不在媒体此前公布的22起案件之列 。：
作案终点
或许是宣传提纲起到了一定的作用 。从2003年春节过后 。杨新海在河南境内作案次数逐步减少 。直至转移到山东、河北等地 。
2003年4月2日凌晨 。杨新海来到山东省菏泽市曹县桃园镇三李寨村 。翻过低矮的土墙跳入院内 。又拨开了堂屋大门 。凶残地杀死了李永宁和新婚100天的妻子陈芒云 。这一天 。陈芒云怀孕正好3个月 。曹县公安局、菏泽市公安局重案刑侦人员和技术人员分别赶到了现场 。在现场取证时 。他们又主动与河南省开封市民权县公安局取得了联系 。3月23日 。民权县城关镇发生一起血案 。4人被杀1人被强奸 。警方发现 。两案手段极为相似 。第二天 。河南省公安厅专家来到现场 。紧接着 。山东省公安厅和公安部专家先后赶到 。专家们侦察分析后决定 。此案与河南的系列杀人案并案侦破 。5个月后的2003年8月5日 。杨新海骑车来到河北省 。在邢台市李道村杀死孙胜军一家3口之后又骑车离去 。
据说 。杨新海将这一切做得非常从容 。之前在另一村民家中偷了一把斧子 。到孙家杀人后还在院子里洗了洗手 。并把作案时戴的手套扔在了那里 。之后又把斧子扔在了孙的家门口 。三天后 。他又出现在石家庄市桥西区东良厢村 。杀死了菜农魏现增一家5口 。
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