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赣州市农村住房建设管理条例
（2022年10月28日赣州市第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2022年11月25日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批准）
目录
第一章总则
第二章规划及宅基地管理
第三章申请与审批
第四章建设与管理
第五章监督检查
第六章法律责任
第七章附则
第一章总 则
第一条为了规范农村住房建设管理，改善农村人居环境，合理利用土地，促进乡村振兴 ， 根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例 。
第二条本市行政区域内国土空间规划划定的城镇开发边界以外的农村集体所有土地上，新建、改建、扩建农村住房及其监督管理等活动 ， 适用本条例 。
第三条农村住房建设管理应当坚持依法管理和村民自治相结合，遵循保护耕地、规划先行、一户一宅、先批后建的原则，符合安全、卫生、环保等要求 。
第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内农村住房建设的统筹管理和政策制定 ， 建立农村住房建设管理工作协调机制，保障农村住房建设管理工作所需的人员配备和经费预算 。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村住房建设的监督管理和服务工作，组织编制村庄规划，依法开展农村住房建设有关行政审批和执法工作 。
第五条自然资源主管部门负责本行政区域内农村住房建设工作的统筹协调，指导编制村庄规划，统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的农村住房建设需求，实施乡村建设规划许可、办理农用地转用审批等相关手续，管控引导农村住房建筑风貌 ， 开展不动产登记等工作 。农业农村主管部门负责农村宅基地改革和管理，参与编制村庄规划，指导农村宅基地的合理布局、分配、使用、流转和闲置宅基地、闲置住宅的盘活利用 ， 完善宅基地用地标准，组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查等工作 。住房和城乡建设主管部门负责农村住房设计、建设质量、施工安全的监督管理和技术指导，建立农村建筑工匠培训和管理制度 。水利、林业、乡村振兴、文广新旅、交通运输、生态环境、应急管理、财政、民政、气象等部门按照各自职责，共同做好农村住房建设管理相关工作 。县级人民政府相关行政主管部门在乡（镇）设立的派出机构 ， 应当配合乡（镇）人民政府做好农村住房建设的审核、管理等工作 。
第六条村民委员会和村民小组协助乡（镇）人民政府做好农村住房建设的审查、管理和服务等工作 。村民会议可以制定有关村庄风貌、宅基地管理、农村住房纠纷化解等内容的村规民约 。鼓励农村村民理事会对农村住房建设进行自治管理 。
第七条任何单位和个人都有遵守国土空间规划、土地管理、建筑管理相关法律、法规的义务 ， 并有权对农村住房建设中的违法行为进行检举和控告 。
第二章规划及宅基地管理
第八条乡（镇）人民政府应当依据县（市、区）国土空间总体规划组织编制村庄规划，并报上一级人民政府审批 。村庄规划报送审批前应当在村内公告不少于三十日，并经村民会议或者村民代表会议讨论同意 。编制村庄规划应当保护历史文化资源，尊重农村村民意愿 。农村住房建筑高度、体量、材料、色彩应当与周边环境相协调，体现地域文化、传承赣南风貌特色 。
第九条乡（镇）人民政府组织编制并经依法批准的村庄规划 ， 是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的依据 。经批准的村庄规划由乡（镇）人民政府公布并组织实施，非经法定程序 ， 不得擅自修改 。乡（镇）人民政府在村庄规划批准前，继续执行经批准的土地利用总体规划和乡村规划 。
第十条县（市、区）人民政府应当依法安排农村住房建设用地指标，合理保障农村住房建设用地需求 。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县（市、区）人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取集中统建、多户联建和农民公寓等形式保障农村村民实现户有所居，人均住房面积不得低于本地城镇居民最低保障住房面积标准 。
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