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非领导职务与职级有什么不同？( 二 )

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而现在的职级只是确定公务员经济待遇的重要依据 。不具有领导职责 。不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇 。例如 。在市直机关 。科长晋升四级调研员后 。能够享受副处级的工资、住房、医疗、交通补贴等待遇 。但是仍旧要接受局长、副局长的领导 。办公用房标准和出差的交通住宿标准也不会变化 。
对比更明显的是 。现在的副科长（兼四级调研员）要接受科长（兼一级主任科员）的领导 。而原先的副调研员领导科长的工作 。
第三 。机关最高可以设置的层次不同 。
原本 。非领导职务层次不得高于所在机关或者所在内设机构的机构规格 。举个例子 。正处级的市直机关 。最高只能设置调研员这一非领导职务 。不得设置副巡视员 。
但是 。职级的设置突破了这一限制 。以正处级的市直机关为例 。可以设置二级巡视员职级 。只不过数量较少 。不超过机关综合管理类职位数量的1% 。简单来说 。假如某个市局有100个行政编制 。就可以设置1个二级巡视员的职级 。
还有一个明显的区别 。对于职数较少或者难以按照各机关分别核定的职级 。党委可以统筹核定和使用 。例如 。两个市局的行政编制数都是50个 。都不能设置二级巡视员职级 。但市委可以统筹规划 。设置一个二级巡视员职级 。
而原先的非领导职务 。只能由所在机关核定和使用 。
第四 。数量设置不同 。
原本的非领导职务数量是根据同层级的领导职务的数量确定的 。例如 。省直机关的巡视员和副巡视员职数不超过厅级领导职务职数的1/3 。调研员和副调研员职数不得超过处级领导职务职数的50% 。
而现在的职级数量是根据单位的行政编制的数量确定的 。例如 。省直机关的一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5% 。一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45% 。
相对而言 。现在的职级数量更多 。晋升更容易一些 。
第五 。管理权限不同 。
原先的非领导职务按照干部管理权限分级管理 。例如市直机关的调研员、副调研员都由市委组织部进行管理 。
现在的职级不同 。不担任领导职务的职级公务员一般由所在机关进行日常管理 。例如市直机关的科长晋升四级调研员后 。仍旧由市直机关自行管理 。
第六 。层级设置不同、经济待遇不同 。
原先的巡视员、副巡视员、科员、办事员和现在的一级巡视员、二级巡视员、一级科员、二级科员是一一对应的 。
但是 。原本正处级只对应调研员 。现在对应一级调研员、二级调研员；原本副处级只对应副调研员 。现在对应三级调研员、四级调研员；原本正科级只对应主任科员 。现在对应一级主任科员、二级主任科员；原本副科级只对应副主任科员 。现在对应三级主任科员、四级主任科员 。
可以看到 。从副科到正处 。对应的职级数量都增加了一个 。这也带来了经济待遇的变化 。
例如 。原先的主任科员<副科级<主任科员<正科级 。现在的四级主任科员<副科级<三级主任科员<二级主任科员<正科级<一级主任科员 。
第七 。晋升模式不同、所需的任职年限不同 。
原先的非领导职务层级少 。晋升所需的任职年限要求长 。例如晋升副巡视员应当任正处级或者调研员5年以上 。晋升副调研员应当任正科级或者主任科员4年以上 。
而现在的职级层级多 。晋升所需的任职年限要求短 。例如晋升二级巡视员应当任一级调研员4年以上 。晋升四级调研员 。应当任一级主任科员2年以上 。
另外 。晋升模式不同 。原先的正处级可以直接晋升副巡视员 。现在的正处级必须先晋升一级调研员 。才能再晋升二级巡视员；原先的副处级可以直接晋升调研员 。现在的副处级必须先晋升三级调研员 。才能再晋升二级调研员 。
第八 。职务任免方式不同 。
原本的非领导职务只有委任制一种形式 。现在的职级有委任制和聘任制两种形式 。
也就是说 。现在全国各地在试点的聘任制公务员 。可以直接选聘高素质人才为四级调研员 。
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其他观点：
首先可以明确地回答 。非领导职务与职级有着本质上的差别 。
非领导职务是根据原先的《公务员法》在公务员职位类别中设置的与领导职务并列的职务序列 。分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员等8个层级 。职级是根据新修订的《公务员法》设置的公务员等级序列 。是与领导职务并行的晋升通道 。分为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员等12个层级 。

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