非领导职务与职级有什么不同?


今年六月新公务员法实施后 。公务员正式迎来职务与职级并行制度 。原来施行13年的《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》自动废止 。非领导职务全部由职级替代 。两者已经没有可比性 。如果非要比较 。最大的不同主要体现在以下四个方面上 。
一、层级设置不同 。非领导职务设置8各层级 。分别是巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员 。职级设12个层级 。巡视员两级、调研员四级、主任科员四级、科员两级 。职级从非领导的8级拉大到12级 。减少了职级之间的跨度和难度 。有利于基层公务员快速晋升享受待遇 。是新公务员法改变以往基层公务员提拔难晋升难的重要举措 。
二、工作待遇不同 。非领导职务虽然是“虚职” 。但根据非领导职务设置管理办法规定 。经领导授权或者委托可负责某一方面的工作 。换而言之 。非领导职务虽然不是领导 。但以前所有单位都会按惯例都会把非领导职务人员当领导来对待 。在办公用房、绩效工资、福利补贴等方面按领导职务来给待遇 。并适当给予一定的分公 。或者协助某个班子成员分管某一块工作 。除了不享受领导职务的岗位工资外 。其他领导职务有的政治工作待遇 。非领导职务人员基本都有 。而职级 。在公务员职务与职级并行规定中已经非常明确:“公务员晋升职级 。不改变工作职位和领导指挥关系 。不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇 。公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇 。不与职级挂钩 。”也就是说 。公务员职级仅仅是一种工资待遇 。晋升后除了可以享受工资晋升和作为转岗领导职务的依据外 。其他的像过去非领导职务人员都能享受的政治待遇 。职级均无法享受 。
三、职数比例不同 。非领导职务的职数依据领导职务设置 。副调研员以上非领导职务不得超过相应领导职务职数的三分之一;主任科员和副主任科员职数 。不得超过乡科级领导职务职数的50% 。比如一个50个公务员编制的地市级机关 。领导班子一正四副 。那么按规定最多可设置两个处级非领导职务 。中层科级领导20个 。可设置10个主任科员、副主任科员职务 。而职级并行后 。职级职数按照公务员编制人数按比例配置 。同样以上述单位为例 。按照20%配置一至四级调研员 。就有10个名额;一至四级主任科员60% 。名额30个 。职级并行后 。职级数总体数量比以前的非领导职务多出不少 。享受面更广 。这是利好 。不过 。由于新法实施后面临大量领导职务和非领导职务套改占用职数问题 。短期内公务员还享受不到大面积晋升的好处 。政策普惠尚需一定过渡期 。
四、管理权限不同 。非领导职务以前按照干部管理权限分级管理 。比如地级市 。副处以上非领导职务归口组织部管理 。科级以下非领导职务归口人社局管理(机构改革后也全部划归组织部管理) 。提拔非领导职务 。严格按照组织程序先酝酿、再民主推荐、考察考核 。综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况 。确定最终人选公示后才办理提拔任命手续 。而对职级 。公务员职务与职级并行规定明确规定:“不担任领导职务的职级公务员一般由所在机关进行日常管理 。公务员晋升至所在机关领导成员职务对应的职级 。不作为该机关领导成员管理” 。职级晋升的程序相对也简单不少 。初步酝酿人选后 。综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、一贯表现等情况即可确定人选公示 。
其他观点:
你好 。2019年新修订的《公务员法》将非领导职务改成了职级 。但是 。二者并不是一脉相承的 。而是完全不同的两个概念 。
我简单总结了八个不同 。供你参考 。
第一 。基本性质不同 。
原本 。非领导职务属于职务的等级序列 。是区别于领导职务的另一种职务形式 。二者是同一种路线 。一名公务员要么担任领导职务 。要么担任非领导职务 。不能二者兼顾 。
而职级是和职务并行的晋升通道 。是另一种等级序列、另一种路线 。一名公务员既可以担任领导职务 。也可以担任职级 。鱼与熊掌可以兼得 。像是处长兼一级调研员、科长兼一级主任科员等 。都是非常常见的例子 。
第二 。政治地位不同 。
原先的非领导职务可视作是机关的领导班子成员 。经授权或者委托 。可以分管某一方面的工作 。例如 。在市直机关 。副调研员可以享受副局长的政治待遇 。分管某些科室 。办公用房标准和出差的交通住宿标准等都参照副局长 。

推荐阅读