工业是经济发展的基础,苏州不断进行产业的升级、优化,实现了从传统的产值相对低的制造业到高产值产业的转变,是当地GDP一直能够保持在前列和近两年保持较快增速的重要条件 。
偏技术的先进制造业也是苏州能够有较高的人均产值的主要原因之一 。2021年当地人均产值达到17.82万元,在全国所有直辖市、地级市(除三沙)中排名第五,甚至高于上海 。
2、智慧杭州
作为浙江的省会,杭州的经济发展水平本来就比较高 。随着互联网发展迅猛,阿里巴巴与其旗下的淘宝、支付宝等的创立则对之后杭州的“智慧经济”特色产生了重要影响 。
2008年,淘宝在国内快速发展,除了自身的继续发展和投资,还带动了一批相关企业进驻杭州 。2014年,杭州提出要把“大力发展信息经济和智慧经济作为‘一号工程’”,以成为全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市为目标 。
在龙头企业和政府的双重作用下,互联网成为拉动杭州经济的重要产业 。2014到2020年,杭州第三产业GDP占比逐年上升,由55.59%升至68.04% 。2021年当地的数字经济核心产业增加值占当年GDP的比重达到了27.1% 。
正如汽车产业对于重庆的重要性,互联网行业的情况会直接影响杭州的经济发展 。就数字经济而言,相比其他服务业、制造业,该行业受疫情的影响较小,2020年和2021年杭州的数字经济核心产业增加值同比分别增长了13.3%和11.5%,对当地经济的拉动作用仍然明显 。在这两年中,杭州的经济增速分别排在24个城市中的第9和第7位 。
然而,相比于多产业发展、GDP增速排名(在24个城市中)相对稳定的苏州,杭州优势产业的比重明显偏高,这是它在过去很多年增长情况波动较大的主要原因 。实际上,中国数字经济增速从2019年开始有所放缓,同年,杭州政府工作报告中提出了“加快数字经济和制造业高质量发展” 。2021年第二产业占比重新开始上升,第三产业占比回落,表明当地制造业发展的强化已经取得了明显的成效 。杭州“双引擎”的发展情况是未来值得关注的 。
六、万亿GDP城市的带动作用
就全国而言,仍然有较多的城市GDP水平相对较低,这些万亿GDP城市是否能够带动位于其周边的城市协同发展也值得关注 。本文选取了几个重要的万亿GDP城市所属的城市群作为样本,考察2021年这些城市对其周边地区经济的带动能力 。
2021年,长三角城市群和粤港澳大湾区城市群中的珠三角九市人均GDP分别达到了13.98万元和12.89万元,人均产值较为突出 。而且,与GDP和人均GDP同样较高的京津冀城市群相比,其城市之间的人均产值差距较小 。
1、周边地区本身的经济基础
上海对长三角地区的带动作用明显,主要是基于长三角城市群所涉及的城市很多临海,经济水平本身就较高 。因此,与其说是“带动”,不如说上海更多的是作为协同发展中的核心城市 。目前上海主要在科研、航运等方面对周边城市的发展提供了支持 。
科研方面,由上海、江苏、浙江和安徽共同建设的长三角国家技术创新中心于2021年在上海揭牌 。从长三角各地政府的报告中可以看出当地从较为传统的产业转向高技术产业的需求都较强,而实现这种转化的条件是大量的人才和资金 。上海作为中国的人才聚集地,与周边城市共同建立了这样一个创新中心,为自己和周边地区提供技术支持,是带动周边地区人均产值增长的一个重要方式 。另一方面,在长三角港航一体化上,基于各地港口的不同优势进行的资源整合和再次分流助力了各地区的产值增长 。
上海的这些带动方式都是基于本身与周边城市经济发展水平差距较小 。这些城市经济发展水平较高、科研和贸易实力强,并且有向高附加值产品升级的需求 。而在京津冀城市群中,71.43%的城市(直辖市、地级市)人均GDP低于6万元,周边地区经济发展水平较低增加了其带动的难度 。
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