深度|限制投资中国,拜登签署这个“史无前例”的法令有啥考虑?影响几何?( 二 )


美国半导体协会7月曾发声明,警告拜登政府的限制政策可能削弱美国半导体产业的竞争力,扰乱供应链,造成重大的市场不确定性 。
对中美关系而言,行政令的出台也是一个坏消息 。
吴心伯指出,行政令出台花了比较长的时间,中方对此早有预料 。目前中方处理中美关系,一方面是在可能的情况下推动关系缓和、改善,另一方面也针对美国干扰破坏中美关系的行为予以坚决斗争 。
“中方已经表示保留采取措施的权利,我相信中方会做出相应反制 。”吴心伯说,“总而言之 , 中美关系处在一边斗争一边对话的博弈阶段 。”
《纽约时报》认为 , 过去数年,尽管中美在经济领域出现一系列摩擦,但风险资本和私募股权公司仍在寻找合作机会 , 作为进入中国充满活力的科技行业的一种方式 。新行政令可能意味着在中美经济冲突中开辟一条新战线,损害重启两国高层接触的努力 。
其他国家“跟不跟”?
根据美国媒体的说法,新行政令只是一个初步框架,可能随着时间的推移而扩大 。此外,美国一直在与盟友合作 , 就限制对华投资的必要性达成尽可能多的共识 。
那么问题来了:美国此类行动会不会升级,并带动其他国家这么做?
吴心伯说,美国会观察行政令的执行效果 。如果效果不大 , 可能会加大力度,例如扩大限制范围 。值得注意的是,共和党一些议员批评行政令涉及范围太小 , 希望把新能源、生物科技等领域纳入其中 。
吴心伯补充道,在美国压力下,欧洲、日本等盟友预计将或多或少地“跟风”,就如美国先前拉拢日本、荷兰限制对华半导体生产设备出口那样 。
《金融时报》指出,美国的这一努力很复杂 , 因为其他国家担心美国“走得太远” 。就连亲密盟友日本也仍在犹豫 。但美国官员透露,目前英国、德国以及欧委会表示,有兴趣制定类似的对外投资制度 。
分析人士认为,美国强推“脱钩断链”源自其根深蒂固的冷战思维 。但从中美经贸关系过去几十年波动起伏但总体向前的发展趋势看,中美经贸关系向前发展,是受两国需求驱动,符合双方利益,有利于全球经济稳定和发展,因此大的方向不会变 。美国政府对华科技遏制打压 , 不仅是徒劳的,也是危险和不智的 。

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