制度设计要做好平衡
短了不够休,长了不敢休或不能休,婚假如何调整才能让年轻人真正享受到政策“红利”?
中国社会科学院法学研究所社会法室副主任王天玉介绍说,婚假的设置一般要综合考虑本地区人口结构、婚育状况、福利假体系、企业承受能力等因素 。“目前来说,婚假很难有全国统一的标准,但可以设置一些评价机制来判断制度设计是否合理 。”王天玉举例说,可以通过婚姻登记、生育率等指标的变化来评判制度的实施效果 。
“婚假制度应系统设计 。”中国劳动关系学院法学院执行院长肖竹表示,科学的婚假规则应包括假期享受的前提、程序、待遇支付方式、劳动者未依法享受时用人单位的责任等 。她认为,当前各地的立法虽然延长了婚假,但规定由企业支付假期工资,这加重了企业的负担,导致企业抵触执行,劳动者有假不敢休 。“在休假天数、是否带薪等问题上,要平衡好劳动者休假需要与企业负担之间的关系 。”肖竹说 。
王天玉认为,应该把假期所带来的部分用工成本从劳动关系中剥离出来,转变成社会公共成本,政府可以在税费等方面给予企业一定政策支持,分担部分假期成本 。同时,企业也应看到,本地福利假水平高会提高对青年人才的吸引力,有助于提升城市整体的人力资本水平,所以应落实好婚假制度 。
除了调整婚假的法律法规,肖竹认为,用人单位和劳动者、工会还可以通过劳动合同或集体合同约定更多的婚假天数和更好的婚假待遇 。
【短则3天、长则30天 婚假怎样调才能让职场人愉快结婚?】“劳动监察部门应定期抽查用人单位执行婚假规定的情况,保证制度有效实施,同时对执行过程中存在的问题进行总结、改善 。”谢燕平说 。
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