所谓的基层 。我认为非乡镇莫属 。因为乡镇是是我国最小的政府机关 。我在乡镇工作过11年 。当过党委委员、党政办主任和副主任 。作为过来人 。这方面 。我还是有发言权的 。下面以我的亲身感受 。说说在基层乡镇成为正科级干部 。意味着什么？
一、在基层乡镇成为正科级 。意味着职务级别已经达到巅峰
除去高配之外 。乡镇最高的职务级别就是正科级 。一个中等规模的乡镇在编人员150名 。其中公务员编制大概50人 。事业编大概100名 。而乡镇正科级干部仅有3名 。按照排序分别为：镇委书记、镇长、镇人大主席 。
普通乡镇科员要想从科员晋升到正科级 。比登天还难 。乡镇公务员提拔 。速来有“副科病”一说 。意思是说 。绝大多数乡镇公务员的梦想就是提个副科级 。当上副镇长或者党委委员 。普通乡镇副科级领导职务有11个：副书记2个、党委委员兼副镇长1个、纪委书记1个、组织委员1个、宣传委员1个、武装部长1个、副镇长2个、人大副主席1个、其他党委委员1个 。每个乡镇的领导编制情况可能稍微有些不同 。一个乡镇大概有8个正股级的所长、主任 。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位 。130%的提拔 。看起来 。提拔副科似乎已是囊中之物 。睡大觉 。躺平也能提副科 。其实不然 。在乡镇工作过的同志都知道 。乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的 。以我所在乡镇为例 。11个副科级领导职务 。有7个是县直机关空降的 。1个副书记是团县委书记空降的 。准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的 。准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的 。1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的 。1个副镇长是县发改局科长空降的 。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个 。即1个武装部长 。1个副镇长 。1个人大副主席 。
总之 。乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板 。我在乡镇工作的11年期间 。70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科 。绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生 。在我离开乡镇到市直单位以前 。我们乡镇10多年的科员一大把 。20多年的科员也不不少 。还有部分50多岁的老科员 。干到退休都还是科员一枚 。年龄上是年轻书记镇长的长辈 。职务上却比人家矮两级 。
因此 。在基层乡镇能够晋升为正科级 。意味着具有较强的综合实力 。意味着已经翻越副科级这座大山 。已经适应体制内工作环境 。意味着已经站在乡镇最高顶峰 。意味着再向上晋升副处级必须走出乡镇 。意味着已经超越其他147名同志 。
二、在基层乡镇成为正科级 。意味着拥有较高的政治地位
镇委书记 。属于乡镇一号人物 。主要职责是统管镇党委全面工作、研究部署全镇大项工作、确保全镇平安稳定；镇长是乡镇二号人物 。主要职责是贯彻执行镇党委的重大工作部署 。推动全镇经济建设持续发展 。持续提高全镇人民生活水平；镇人大主席是镇第三号正科级人物 。主要职责是做好乡镇选举和乡镇人大的各项工作 。
这三个正科级人物中 。镇委书记是一把手 。主持镇党委全面工作 。在重要干部任用、重大工程建设、重大事项研究、大项经费开支等“三重一大”方面拥有极为重要的决策权和决定权 。在其他方面也拥有说一不二的影响力 。政治地位不用过多强调 。
镇长是二把手 。虽然没有像镇委书记那样拥有一票否局的权力 。但独立主持镇政府工作 。很多大事小事也可以自己说了算 。并且镇长还是排名第一党委副书记 。在镇党委内也有相当的发言权和影响力 。
镇人大主席可能不是党委委员 。负责工作没有什么影响力 。在镇领导中也没有什么影响力 。有的人可能会认为其没有什么政治地位 。其实不然 。镇人大主席下一届镇长的重要后备人选 。其潜在的政治地位不能小觑 。
三、在基层乡镇成为正科级 。意味着拥有较高的工作地位
乡镇正科级干部 。都属于乡镇主要领导 。书记是党委一把手 。镇长是政府一把手 。人大主席是人大一把手 。都拥有独立办公室 。都拥有相对固定用车 。对各自主管工作都有决定权 。都拥有签字权和审批权 。都可以给各自副职（副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等）安排部署相关工作 。都不必亲自干具体工作 。等等 。工作起来 。比其他副科级领导便利很多 。
四、在基层乡镇成为正科级 。意味着拥有较高的经济待遇
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