分两步来解答你的问题 。
一、首先厘清党组成员到底有没有行政级别？
党组成员是党内职务 。系党内班子成员 。我国的体制机制是党领导一切 。因此干部的党内职务更多体现的是干部在党内的地位和身份 。便于民主决策 。实际上并没有在机构编制部门明确设定级别 。我国公务员的行政级别和职务 。主要依据《公务员法》来区分 。比如职务 。从正国职到副科职区分了十个层级 。职级从一级巡视员到二级科员区分了十二个层次 。在公务员法第十六到第十九条都有明确的界定 。换言之 。公务员的行政级别主要和其行政职务和职级有关 。与党内职务无关 。之所以很多人习惯将党内职务与级别联系起来 。主要是因为现实中的干部使用 。经常将行政职务与党内职务挂钩 。要求到一定行政级别才有资格具备党内职务 。久而久之形成了党内职务有级别的误区 。
举例说明 。很多正团级的部队干部转业地方 。经常被安排到地方各部委办局任党组成员 。为什么会这么安排？一方面是因为党组成员不是行政职务 。可以不占职数 。因此在一些安置任务重的地方 。经常将军转干部安排到党组成员岗位上 。一来是方便安排 。二来也便于以后消化；另一方面是因为党组成员没有固定级别 。正团干部拿正处的工资待遇 。没有给实职副处岗位 。但安排在党组成员岗位上又可以享受班子待遇 。各方面都说得过去 。
再比如一些特殊的岗位 。比如地市级的政府秘书长 。按惯例都是市政府党组成员 。而市政府党组成员在多数人的印象中都是副厅 。那是不是意味着政府秘书长也是副厅？实际上不是 。政府秘书长还是正处 。进入市政府党组成员 。只是为了便于协调工作而已 。其本质上还是市委管理的干部 。当然因为有市政府党组成员这层党内职位 。提拔市政府秘书长原则上要求报省委组织部核准 。这从侧面也印证了党内职务没有级别 。不像行政职务那样有“法定”级别 。
题主所说的情况应该在县区局办 。同样的道理也适用县区 。比如县区某个局的中层科室负责人进入局党组班子 。按道理局党组成员应该是副科 。可现实是他还是正股级干部 。也就是科员 。相当于没有级别 。这种职务上的安排在县区行政部门不普遍 。但或多或少会有类似的情况发生 。
二、局党组成员（无级别）和科室负责人（副科）怎么选？
我的意见还是选局党组成员 。
道理很简单 。不管怎样局党组成员都是领导班子成员 。享受班子的待遇 。因此 。尽管局党组成员可能还是中层的干部 。没有副科行政待遇 。但因为有党组成员这重党内职务加持 。可以享受领导班子的政治待遇 。只要主要领导指定分工 。没有级别的局党组成员照样可以管有副科级别的科室负责人 。中层科室负责人级别再高 。从讲政治讲原则的角度出发 。也必须服从局党组成员的命令 。这是基本的政治素质 。
而且 。只要进入了局党组成员 。即便现在不是副科 。迟早也会解决副科 。组织上不可能会让一个局党组成员一直名不正言不顺地无级别下去 。换言之 。进入局党组班子 。相当于拿到了一个副科门票 。以后大概率会提任副局长兼任党组成员 。而中层副科领导却不一定有机会提拔副局长 。即便有机会 。一般也会优先考虑解决局党组成员 。这就是班子成员和中层正职在地位上的差距 。
基于这种现状 。个人强烈建议选局党组成员 。在没有解决实职之前 。可能短期内会有经济和待遇上的落差 。但长期来看 。选局党组成员的发展优势绝对高于副科级的中层 。这是毋庸置疑的 。
其他观点：
你好 。这种情况是可能存在的 。一般情况下 。建议你选党组成员（无级别） 。但是 。如果你临近退休 。建议选科室负责人（副科级） 。
首先 。你说的是县级局 。关于副科级的科室负责人 。我们单位就有一个现成的例子 。
我们原先地税有个城区分局 。地方编办核定的规格是副科级 。但是 。国地税合并以后 。市税务局不认可这个规格 。原先那位城区分局局长变成了所长 。没进党委班子 。虽然他括号明确副科级 。各方面待遇都跟副局长一样 。但只是一个中层干部 。要接受副局长领导 。
另一方面 。网上有个误区 。很多人以为党组成员必定是单位的副职 。这其实是错误的 。
比如说 。国家部委的总工程师 。编办明确 。这只是一个正厅级职务 。如果进党组只是变成了中管正厅 。又比如 。省政府党组成员、秘书长也是正厅级 。而且只是省委管理 。还比如 。省厅的党组成员 。不担任副厅长 。省委组织部也没有明确副厅级的话 。依然只是正处级 。
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