小规模纳税人发工资注意事项如何做好纳税服务，一般纳税人怎么开3个点普票 _睿知

一、浅谈新形势下如何做好纳税服务工作
纳税服务是税收工作的核心业务之一，是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务，既是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求，也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势，有效解决纳税服务遇到的新问题，使纳税服务更高效、更便捷、更优质，全面提高纳税人对税法的满意度和遵从度，已成为我国地税部门不可回避的紧迫问题。笔者论述了纳税服务的现状和存在的问题，以及在新形势下如何进一步优化纳税服务。一、纳税服务现状近年来，各级地税部门一直按照“从纳税人需求出发，以纳税人满意为基础，最终纳税人遵从”的要求建设纳税服务大厅，不断丰富纳税服务手段，拓宽服务渠道，切实促进纳税人权益保护，稳步搭建纳税服务平台，集合双方法律地位平等的理念，增强依法诚信纳税的意识。以邢台县地税局为例，该局狠抓软硬件建设，结合地方特色创新纳税服务，取得了良好效果。(一)重视硬件建设，提供良好环境。为给纳税人提供良好的办税环境，该局严格按照全市地税系统标准化建设标准，对现有办税服务厅进行了标准化升级改造。除工作区外，还设置了咨询台、纳税人排队休息区，并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机、网上办税自助电脑等设备。标准化的办税服务厅更加宽敞明亮，设施更加齐全，功能更加人性化，让纳税人切实感受到办税环境的舒适和温馨。(2)重视软件建设，提供优质服务。为向纳税人提供优质纳税服务，该局结合工作实际，采取措施满足“零距离”、“零障碍”的服务要求。一是采取“窗口受理、后台核查、内部流转、限时办结、窗口回复”的模式，从根本上解决纳税人的长跑问题；二是积极推广“免表格”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务，严格落实首问负责制、限时办结制等服务制度；三是积极推行“零障碍”服务的全程协办机制，明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程指导、办结答复等“一站式”服务模式；四是成立纳税人学校、纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织，为全县纳税人提供纳税辅导、流动服务、咨询督导、问题解决、维权服务。(三)实行“特殊税收业务”应急处理。“特色涉税业务”是该局实施纳税服务的具体措施之一。以办税服务厅等窗口为问题收集报送单位，对纳税人涉及的特殊涉税业务按类别和紧急程度进行登记，及时提交县局应急小组研究处理。对提交的专项涉税业务办理情况及时准确地答复纳税人，并建立专项涉税业务办理档案。该局还成立了应急处理领导小组，协调处理特殊涉税业务，统一对外解答，制定解决问题的方案和方法，督办事项进展。“专项涉税业务”开展以来，共收到纳税人的锦旗3面，市长热线进行了通报表扬。二。当前纳税服务存在的问题(一)主动服务意识不强
有的甚至认为现阶段纳税人整体纳税意识不强，无法通过提供纳税服务来提高纳税遵从度，因此工作态度生硬，方法简单，作风肤浅。(3)纳税服务行为没有完全融入税收征管工作。即使提到服务，也往往被认为是办税大厅和窗口的业务，只与礼貌微笑服务等职业道德和精神文明的范畴挂钩，向纳税人强烈反映手续繁杂、环节过多、办税效率低、纳税成本高等深层次问题的现象。研究不够，纳税服务与税收征管工作脱节。(4)干部素质低导致的执法随意性，损害了纳税服务形象。一些地方税务执法人员政治思想觉悟仍然较低，执法水平较差，对税收法律法规存在误解和曲解。少数地税干部安于现状，不求上进，知识结构陈旧，不能满足纳税人多元化、深层次的服务需求。三。新形势下提高纳税服务水平的措施。建立税企之间的良性互动体系。坚持局长承包企业制度，定期走访调研企业，搭建税企间信息传递“直通车”，征求和收集纳税人对办税效率、优质服务、税收优惠政策落实、税务行政处罚等方面的意见和建议。倾听纳税人的声音，实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务，让纳税人舒心、放心纳税。2.完善纳税服务评价机制。开展“纳税服务之星”评选活动，鼓励先进，鞭策落后，总结经验，不断提高纳税服务水平，树立税务部门良好的社会形象。3.完善服务监督评价机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、测评服务器、第三方测评论坛等方式，确保社会各界反馈渠道畅通。4.全面实施《全国县级税务机关纳税服务规范》。“《全国县级税务机关纳税服务规范》”的实施，有效解决了纳税人需要时间不同、选择方式不同、可享受服务不同、基层操作不同、纳税人难以满意等问题。针对不同地区的同一涉税业务，从而实现纳税服务的“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更好”，促进各项工作更好更快发展。作为基层单位和人员，只有严格按照上级要求和部门职责，进一步细化绩效考核指标，做到责任明确、落实到人，纳税服务工作不流于形式，才能有效提高纳税人满意度和税法遵从度。5.加强教育培训，提高干部素质。对税务、会计、法律、计算机等相关知识进行有针对性的自学和集中学习，提高税务人员的适应能力和综合技能。想尽一切办法给大家营造一个良好的学习氛围。积累是必要的
极为年轻同志的成长进步铺路搭桥，又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”，激发大家自觉学习的积极性和主动性，达到共同提高的目的，真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。
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二、如何提高纳税服务如何做好纳税服务工作纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为其提供的服务事项和措施。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务是《征管法》对税务部门的要求，是税务机关行政执法的重要组成部分，更是税务机关深入学习实践科学发展观的具体表现，也是新形势下构建和谐国税，服务科学发展的重要内容，可以说纳税服务是税务机关精神文明建设的表现和具体实践，对加强行业作风建设，树立部门的良好形象起着至关重要的作用。随着经济社会的不断发展，广大纳税人对税收服务的需求更加强烈，优化纳税服务工作已成为税务征管工作的热点和焦点，如何进一步优化纳税服务，提升服务质量和水平是我们要研究和解决的现实问题。一、转变观念，增强纳税服务意识。纳税服务是纳税机关履行公共服务职能的重要组成部分，基层税务机关要切实转变观念，改进服务方式，丰富服务内容，树立为经济发展服务为纳税人服务的现代服务意识。一是治税理念上由监督打击型向管理服务型转变。应树立新的公共管理理念，将“无罪推定”纳入税收执法中，实现从“监督打击”向“管理服务”转变。从过去视纳税人为偷税者处处严防重罚，转变为对纳税行为成本收益的分析，通过提供高质量服务，降低税收成本，提高纳税遵从度，建立良好互信的征纳关系。二是征纳关系上由满足征管需求为主向满足纳税需求转变。应加强换位思考，充分认识到推行纳税服务也是培养个人依法纳税意识的手段，把纳税人的需求作为出发点和落脚点，想纳税人之想，急纳税人之急，从纳税人的角度考虑研究，为纳税人提供方便快捷优质服务。三是服务内容上由形象性服务向实效性服务转变。按照服务理念，以纳税需求为第一信号，思考研究探索服务工作的新方法、新途径、新手段。以满意度为检验成效的第一标准，本着科学、简化、高效的原则，降低纳税成本，防止服务表面化、形式化，实实在在的提供纳税人所需要的服务。四是服务主体从窗口服务向全员服务转变。尽快制定服务规范和机制，方便量化考核，形成全员服务，全过程服务，最终融合到文化理念中，成为自发行为。二、拓宽渠道，进一步提高纳税服务质量。一是创新服务方式。依托信息化建设为纳税人提供多渠道、多元化的申报方式，优化流程、简化手续、合并环节、缩短时限。推出个性化服务，首问责任制、服务承诺、预约、提醒、绿色通道。加强服务厅建设。硬件方便、人性化；软件方面，统一服务制度，办税程序、文明用语、标语，变一点对多点为一点对一点。二是实行办税公开。推行“阳光办税”制度，实行办税公开，管理服务置于监督之下，公开政策、职责、程序、标准、数额、处罚、工作制度，廉政纪律、约谈评估、民主评议等等也要公开，这样有助于和谐征纳关系的建立。三是开展税收宣传。持之以恒抓好普法工作，不断拓宽税法宣传的广度、力度、深度和角度，畅通咨询渠道，强化税法宣传的载体建设，不断深化12366服务热线的功能，使税法深入人心，人人知法、学法、用法；四是倡导诚信和谐税收。开展诚信教育、职业道德教育、诚信机关建设、教育纳税人“诚信纳税”健全激励机制、完善信誉等级评定制度、提高税法遵从度。五是落实税收政策。认真落实税收优惠政策，政策扶持、支持经济发展，落实法律救济制度。通过热线、受理对违法行为的举报和对税务人员的投诉，维护纳税人合法权益、创造公平的税收环境。三、完善措施，努力提高纳税服务水平。纳税服务工作是一项系统工程，关系到税收工作的方方面面。要及时总结经验，扬长避短，大胆实践，努力提高服务水平，全方位满足纳税人的办税需要。一是要坚持依法治税。坚持依法治税是做好纳税服务工作的前提。要正确处理好执法与服务，服务与管理的关系，坚持强化征管与优化服务并重，规范严格执法是最好的服务。二是提高队伍素质。高素质的队伍是征管与优化服务的基础，创建学习型机关，强化培训，落实执法责任制、过错追究制，引入竞争机制，增强税务干部的责任感和进取意识，打造一支严格执法、服务高效、作风一流的高素质国税队伍。三是健全制度体系。建立税收服务责任制，完善服务承诺、公告、咨询、服务评价等制度，不断对其规范。健全信息共享制度，深化综合治税工作。加强绩效评估、服务监督、完善考核，确保各项工作落到实处。四是加强税收信息化建设。加强税收信息化建设是优化服务，提升服务水平的有效途径。培训提高应用能力，加强硬件、网络建设，完善目前已有软件功能的实际运用效果，全方位的为纳税人提供高效、规范、透明、优质的服务。
三、如何加强纳税服务工作（一）转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据，在税收工作中得到了前所未有的重视，纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务，成为法定行政行为的重要组成部分。这就要求征纳双方都要全面领会其内涵，重新定位纳税服务的价值。作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务，树立现代税收服务观，应 “视纳税人为顾客”，认真分析纳税人的需求，在依法治税的前提下，以让纳税人满意为目标，确保纳税人合理的需求和期望得到满足，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，不断完善纳税服务工作，同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识，形成共同创造优质服务的良好氛围。（二）改变纳税服务的形式，深化纳税服务内涵应从以前的重形式轻实质误区中走出来，1、由形象服务向实效服务转变。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。2、由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。3、由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。继续深化服务内涵，提高纳税服务的档次。纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。我国税收法制不断的完善，人情税、关系税行为大大减少，再加上现代化、信息化的征管手段的应用，偷漏税行为也越来越少，一个公平的税收环境已基本建立。但是在许多征管环节仍然存在弱项，一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝，这就人为导致了纳税人之间的税负不公，背离了税收的基本原则，对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。因此应该加强征管，加大对偷漏税行为的打击力度。（三）加强税务干部的队伍建设，提高税务人员素质要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃，关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪律严明的高素质的税务干部队伍。因此，要不遗余力地提高税务人员的素质，加强税收职业道德教育，强化业务培训。另外还应引入竞争机制，增强忧患意识，推行执法责任制和过错追究制，切实加强对税收执法权的监督，公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”，对税务人员的不作为、滥作为行为，加大惩戒力度。（四）服务手段信息化通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。在信息化建设方面:1、完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。2、完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。3、完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。（五）完善纳税服务机制，实现高效服务1．加强纳税服务的制度建设2．完善纳税服务的考核评价机制

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四、如何做好办税服务厅的服务工作？首先，要端正态度，没有端正的态度，一切都是空口白话、纸上谈兵。纳税服务工作要以端正的态度为圆心纲领，以高效为民的实际行动作为半径，画一个人民都点赞的圆。纳税服务工作是为了纳税人，是为了人民群众，是为了我们伟大的祖国，不是为了个人利益，更不是为了满足个人私欲的工作。我们依靠群众是要为了群众，要从思想上树立群众路线，有权为民所用、情为民所系、利为民所谋的高度思想觉悟，坚决不能脱离群众，滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风思想。其次，要精通业务，如果没有坚实的专业知识来开展工作，纳税服务工作就成了无源之水、无本之木，纳税服务部门也成为形同虚设、徒有其表的空壳子。当前，应着重抓好税收业务流程中的“一窗式”管理有关知识的学习，要把“一窗式”管理的基本原理、具体操作程序、有关注意事项学会学透，这对于深化征管改革、加速税收信息化建设、优化纳税服务具有重要意义。最后，完善工作细节，追求服务品质。在纳税服务工作中，一句话、一手势、一动作、一笑容都可能改变事情的进程，所以，我们要从小事做起，从身边做起，从细微之处抓起，汇聚点滴提升纳税服务工作效率。
五、如何优化纳税服务？（一）转变思想观念，是优化办税服务的前提只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。为此，我们一是要求干部统一着装，挂牌上岗，并做到举止文明，态度热情，推行文明用语，杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问，努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。近几年来，我们坚持税法宣传例会制度，并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式，广泛宣传税收法律法规，使依法纳税的观念深入人心。（二）提高自身素质，是优化办税服务的基础纳税服务搞的好不好，关键是人，搞好素质服务，必须提高纳税服务岗位人员业务素质，加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养，充分掌握政策，并能熟练运用业务知识，才能为纳税人提供政策服务，使纳税人及时了解政策导向，提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能，正确应答纳税人提出的税收方面的问题，帮助纳税人解决纳税方面的问题，按要求搞好服务。比如，税务咨询是纳税服务工作中业务性最强，也最具权威性的工作，要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询，以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，认真学习和正确运用政策，规范自身的行为，为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识，事事为纳税人着想，帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍，引导纳税人正确纳税。因此，税务机关要从干部思想教育入手，严格公务员考评制度，选好用好纳税服务人员，激发纳税服务人员提高自身素质的积极性，为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。（三）创新服务方式，是优化办税服务的手段一是提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端，充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理，使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务，实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时，要针对部分企业人员素质低的问题，可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班，采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导，确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。二是积极探索个性化服务，实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，及时解决纳税人的合理要求，把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务，建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道，努力减少信息不对称，增进征纳双方的了解沟通和双向互动。三是精简报送资料，降低办税成本，减轻纳税人负，降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理，对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库，并在局域网内资源共享，凡需要使用企业资料的，一律可以从资料库中调取，企业不必重复报送，为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动，切实减轻了纳税人的负担。四是优化办税流程，提高办税效率。实行办理告知制度，税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时，除受理即办类业务外，必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》，书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理，以及什么时间到领取批复，并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时，优化了岗位和职能设置，对每一项涉税业务，逐项规定了各个岗位的工作办理时限，严格实行工作完成时限管理，并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督，以保证能够在向纳税人承诺的时间内，保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务，实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务，消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。五是推行办税公开，规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体，大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等，纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面，推行下户派遣制度，实行一次到户、综合采集，税务人员到企业实施各项调查和检查，由部门负责人签发派遣单，对纳税人有关涉税事项，进行执法提醒，同时认真做好查前、查后服务，及时反馈检查结论，同时根据检查发现的问题，有针对性地提出避免问题再次发生的建议，并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。
六、从”以纳税人需求为导向”谈如何做好纳税服务一、从纳税人根本需求出发，强化纳税服务理念纳税人是市场经济的主体，是公共财富的创造者，他们希望得到全社会的尊重，享受到公平竞争的税收环境和优质高效的纳税服务。在依法行政过程中，税务机关不仅要把纳税人作为管理对象，更要把纳税人作为服务对象，要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式，把工作的主导方向由以满足自身的征税管理需求为主，向以服务纳税人的纳税需求为主转变，在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严，切实维护纳税人权益，树立主动服务意识，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。同时，加强教育培训，切实提高税务人员素质，提高为纳税人服务的能力。二、从纳税人实际需求出发，优化纳税服务方式以纳税人为中心，构建信息化服务网络，优化征管业务流程，完善纳税服务体系，积极探索为纳税人提供个性化、特色化的服务方式，使办税程序简易、方便，降低纳税人成本。主要体现在：一是要明确税务机关各职能部门的职责，建立好衔接机制，并尽到积极告知的义务；二是要整合办税流程，简化办税程序，实现办税效率最优化；三是开展同城办税，纳税人可选择就近的办税服务厅办理涉税事务，减少纳税的时间成本，提高工作效率。三、从征纳双方办税需要出发，改进纳税服务手段税务部门要满足大多数纳税人的需求，不断改造计算机网络，提高网络速率，优化实体办税软件，打造网上办税系统，尽可能拓展更便捷、高效的现代化纳税服务领域，以适应社会发展的要求，增进税企交流。如通过电子信箱、QQ群，税务干部可以为纳税人提供纳税提醒、预约办税、税收咨询等服务，拓宽服务外延。还可以探索建立”纳税人俱乐部”等网络互动方式，使沟通更直接、更客观，让纳税人可以真正做到足不出户轻松办理涉税事项。四、从纳税人更高层次需求考虑，拓展纳税服务领域1.要积极探索个性化服务，满足纳税人多元化需求。纳税人的需求千差万别，呈现多元化、层次化特点，在纳税人经营发展的不同时期，纳税服务需求重点也不同。因此，探索个性化服务方式，满足纳税人多层次、多元化的需求是目前优化纳税服务最迫切需要做的工作。2.要广泛收集纳税人的纳税服务信息，了解纳税人的实际需求，建立纳税服务信息分析体系，整合纳税人信息库和纳税人档案，以纳税人的特点和需求分析为主导，针对不同行业特点、不同税种税目、不同征纳环节，按照“集约、简便、效率”的原则，研究和推行各种具体的征管办法，为纳税人提供个性化、互动式、有效、及时的纳税服务，提升纳税服务质量。3.要尝试引入纳税人“参政”机制，让纳税人评判这个制度的合理性，提出更有利于纳税人的意见和建议；请纳税人当“评判员”，可以使税务机关在税收政策执行和征管程序设计中尽量减少主观随意性，以防止纳税人正当利益受损。通过建立内外结合的优化纳税服务考核评价体系，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，确保纳税服务工作不流于形式。总之，纳税人是纳税服务的对象，税务机关在纳税服务时，不仅要考虑税务机关的“供给”，更要注重纳税人的“需求”，这样才能使纳税服务更贴近实际、贴近纳税人，才能促进征纳双方的良性互动，从而达到维护纳税人合法权益，提高税收征管效率的目标。