获批了!杭州地铁,裁减了近一半!

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作者:子非鱼01 | 杭州地铁四期批复关于地铁 , 最近有两个重要的消息:
第一 , 11月10日 , 南通地铁1号线正式运营 , 成为内地第41个开通地铁的地级以上城市 。

南通开通地铁后 , 江苏一省坐拥6个地铁城市 , 是全国拥有地铁城市数量最多的省 。 江苏十三太保 , 近一半是地铁城市 。
广东有4个城市开通地铁 , 分别是广州、深圳、佛山、东莞 。 浙江3座 , 分别是杭州、宁波、绍兴 , 温州开通的是市域快轨 。
有两个城市开通地铁的省份包括福建(福州、厦门)、河南(郑州、洛阳)、辽宁(沈阳、大连)、山东(青岛、济南) 。 其他拥有地铁的省份只有1座地铁城市 , 基本都是省会城市 。
第二 , 杭州地铁四期规划获国家发改委正式批复 。
本次批复具体项目包含3号线二期、4号线三期、9号线二期、10号线二期、10号线三期、12号线一期、15号线一期、18号线一期、5号线五常停车场等9个项目 , 总长度152.9公里 , 总投资约1387.91亿元 , 规划期为2022-2027年 。
截止目前 , 杭州地铁运营里程516公里 , 位居内地城市第五位 。

数据来源:各城市轨道交通系统项目建成后 , 杭州市将形成669公里的轨道交通网络 。
杭州地铁四期规划获批 , 看似是好消息 , 但与之前的公示相比 , 一点也开心不起来 , 因为四期地铁线路被砍了将近一半 。
02 | 线路里程被砍了一半杭州之前公布过多份地铁四期公示 , 每一版都对之前的线路进行了缩减 。
比如去年1月15日 , 杭州市地铁集团官网就发布了 《杭州市城市轨道交通第四期建设规划环评公众意见征询》 。 涵盖13个项目 , 包含7个新建项目和6个延伸项目 , 总规模约299.8公里 。
而到去年7月份再度公示时 , 与1月份相比 , 5条新建线路与2条延伸线路被砍缩长度 , 此外少了两个新建项目 , 多了一个延伸项目 , 总规模减少约55公里 。
去年7月份的公示版 , 修建里程244.8公里 。

这次正式获得发改委批复 , 也即最终获批版相比于去年7月份的公示版本 , 缩减了91.9公里 。
和第一版的299.8公里相比 , 更是缩减了146.9公里 , 相当于被砍了将近一半 。
与第一版环评公示的项目相比 , 减少了:


2号线西延:原规划为瓶窑站-良渚站(不含) 。
5号线西延:原规划为南湖东站-之江实验室站 。
6号线南延:原规划为桂花西路站-灵杨路 。
10号线南延:原规划为所前站-浙大站(不含) 。
11号线:原规划为济仁路站-大会展中心站 。
13号线:原规划为溪塔村站-宋家湾路站 。
14号线:原规划为百家园路站-崇贤北站 。
21号线:原规划为医药港小镇站-杨家桥站 。
杭州并非第一个地铁数量被砍的城市 。 成都方面砍得更凶悍 。
去年年中成都市发布的《成都市城市轨道交通线网规划优化方案》中 , 原本的55条线路 , 被砍了19条 。 虽然后面又将19条线路补上 , 但在表述中 , 将这19条线路归为远景规划 。
为何越来越多的城市地铁线路被砍?主要是防止线路泛滥 , 资源浪费 , 防范地方债务泛滥 , 科学合理建设地铁 。
地铁是文明时代的标志 , 更是城市身份地位的象征 , 因为修建和运营地铁特别费钱 , 基本是个无底洞 。 财力不够雄厚的城市 , 根本运营不起地铁 。
之前本号写过各城市地铁的运营状况 。
在已经公布数据的24个城市中(上海等城市未公布数据) , 只有深圳、武汉、南昌、济南、广州五个城市的地铁 , 在不依靠补贴的情况下 , 利润为正 。
其他19个城市若不依靠政府补贴 , 都是亏损状态 。 其中西安、杭州在获得政府补贴的情况下 , 利润仍是负数 。

数据:各地铁公司财报地铁本身如果只是依靠卖票 , 基本没有不亏损的 。 上面提到的五个利润为正的地铁公司 , 他们利润之所以为正 , 是因为其他业务 。
以最赚钱的深圳地铁来说 , 它更重要的身份是房企 。
2021年深圳营收164亿中 , 有95.71亿元是站城一体化开发获得的 , 地铁的卖票收入只有39.18亿元 。 如果单靠买票 , 那得亏个底朝天 。

这种地铁之上开发物业的模式 , 深圳从香港引进 , 并且目前已经被内地很多城市效仿学习 。
杭州地铁营收中的一部分也是来自房地产开发 , 但可能是做得还不够好 , 即便有这块业务 , 杭州地铁依旧是亏损 。

有人说 , 既然亏损如此严重 , 为何还要建设这么多地铁?
第一 , 地铁是民生工程 , 目的本就不是为了赚钱 。 只要一个城市的财力消耗得起 , 合理建设有利于经济发展 。
第二 , 地铁本身虽然亏损 , 但地铁为城市居民提供了便利 , 推动了城市内部人口快速流量 , 最大化提升了经济效益 。
站在更高的视野上来看 , 地铁本身不赚钱 , 但它带来了民生便利 , 提升了流动效率 , 这其中产生的经济效益早就填补了地铁本身的亏损 。
03 | 地铁城市进入存量时代但是 , 尽管如此 , 也要掌握一个平衡度 , 凡事过犹不及 。 一旦超过一个度 , 对于城市来说 , 则是压力 。 这就需要科学规划和建设 , 不能为了面子工程 , 疯狂建设 。
所以才有了杭州、成都等城市的地铁线路被砍局面 , 才有了国家发改委不断抬高地铁门槛 。
2018年 , 国家发改委发布文件 , 明确要求地铁申报门槛:
GDP不低于3000亿元 , 财政收入不低于300亿元 , 市区人口不低于300万人 , 债务状况良好 , 四个条件需要同时满足 。
此后又追加了条件短期不低于每日每公里0.7万人次 , 远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上 , 才能修建 。
后来的后来 , 官方对于地铁申报乃至轨交申报变得越来越谨慎 。 今年8月份潍坊市民在潍坊交通运输局官网提出关于轨交申报进展情况时 , 潍坊官方给予的回复是:
城市轨道交通仍执行2021年9月的严控政策 , 国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划 。
【获批了!杭州地铁,裁减了近一半!】
来源:潍坊市交通局不受理一般地市首轮建设规划 , 这意味着未来一些普通地级市即便满足了申报门槛 , 也难以获批 。
未来能够获批的只有目前已开通地铁的中心城市 , 至于目前已经开通地铁的普通地级市 , 后面的规划 , 也难获得批复 。
换句话说 , 地铁城市正在进入存量时代 。
截止目前 , 内地共有41个地级以上城市开通了地铁 。

数据:各城市轨交系统27个省会与首府城市中 , 尚未开通地铁的城市有海口、拉萨、银川、西宁 。
41个开通地铁的城市中 , 非省会普通地级市有苏州、无锡、常州、徐州、佛山、东莞、南通、洛阳、绍兴 。
随着不再批复普通地级市的回复出现 , 意味着一大批梦想着修地铁的地铁之城 , 梦碎了 。 包括泉州、烟台、潍坊等 。
地铁城市进入了存量时代 。
当然 , 按照现有的中心城市的地铁规划 , 有些中心城市的地铁会延伸到周边城市 , 比如廊坊、鄂州、嘉兴、扬州未来也会跻身地铁城市 。 惠州可能会有 , 但悬念仍比较大 。
未来海口、拉萨、银川、西宁这四个中心城市会不会有 , 只能等待时间来给予答案 。
即便加上这些 , 未来内地拥有地铁的城市 , 也不过50座左右 , 地铁城市将变得稀缺 , 价值也会随之增加 。

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