中国医疗|2020年,中国医疗生态圈正迎来5大变化
┃来源:看医界梦瑶整理
中国的医疗生态圈不是一天形成的,与数十年来的政治、经济等诸多因素有关,随着新时代的到来,国家一系列政策的出台,中国医疗生态圈也正在迎来诸多巨变,下面我们一起来盘点下:
一、国家医保局组建,全面推进医保制度改革
【中国医疗|2020年,中国医疗生态圈正迎来5大变化】众所周知,长期以来中国医保管理部门的权限和管理水平都不太令人满意,医保基金面临穿底风险,甚至连医保基金管理权都长期不能够集中到一个部门 。这一切都随着国家医保局的成立迎来改变:三保管理权合一,医保局被赋予集中管理药品和医疗服务的价格管理和采购职能,以及指定医疗机构的支付和成本管理职能 。
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在经济新常态的大背景下,财政已经不太可能大包大揽为医保兜底,医保局的成立使得原本公立医院强势、医保部门弱势的生态有所改 。虽然医保和大型公立医院的博弈还将继续上演,但与此前相比,双方在共同推进三医联动上正在达成越来越多的协调一致,医保在对医院的经营及诊疗行为进行更加科学、全面的引导和规范的同时,也在不断完善自身的制度和体系建设,全面深化医疗保障制度改革 。
二、药械企业的“戏份”将被大幅度删减
新医改由3部分组成:医疗卫生体制改革、医药流通体制改革和医疗保障制度改革 。其中,公立医院改革被公认为是医疗卫生体制改革中的重点和难点,主题是遏制“创收” 。
在新医改以前,对公立医院的财政补贴减少,由行政定价的医疗服务价格又远低于医生的人力资本价值,因此“以药养医”成为常态,医生形象异化为“药品销售者”,大处方和过度用药成为普遍现象 。这就是我们所说的“以药养医” 。
但在“以药养医”的旧医疗生态下,药企几乎成为了医疗圈的主角,不但负责研发生产药品,还要经营维持整个药品灰色利益链条,公关招标部门、医院院长、药剂科长、科主任、医生……几乎整个皮影戏的舞台上,都是其牵来扯去的木偶 。
针对这种情况,新医改要解决的问题之一就是取消“以药养医” 。首先就是取消药品加成,改变医院和医生从药品处方中获得收益的习惯,其次就是通过药品集中采购制度改革,挤压不合理的虚高药价 。
医疗器械领域的改革也是如此,尤其国家医保局近期开展的国家组织高值耗材集中采购试点,更是对长久以来高定价、高回扣的高值耗材生态圈带来了巨大冲击 。未来随着集中采购制度、医保支付方式、医疗服务价格等改革“组合拳”不断上演,用于药械企业腾挪的空间将越来越小,原本幕后主角的戏份将被大幅度删减,数百万医药代表及药械经销商也将面临转型 。
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三、医生与医院的关系将迎来巨变:
医生“铁饭碗”或将面临改变
长期以来,医生受雇于医院成为了常态,甚至大多是有编制的单位人,事实上医生作为社会人可以说是国际惯例,成为自由执业者,与医疗机构成为合作关系 。
随着国家一系列促进社会办医和解放医生政策的出炉,医生去编制化、医生的社会化管理的趋势已经出现 。虽然大多数医生依然有对体制的迷恋和对市场的怀疑,但公立医院改革已经在一步步向前推行 。2018年12月,国家卫健委、发改委等6部门联合印发《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》,在北京医院等全国148家医院里,开展建立健全现代医院管理制度试点,全面推行聘用制,实行合同管理 。
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